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11月21日,第九届全球健康促进大会首次在我国上海召开,国务院总理李克强出席开幕式并致辞,全世界与中国共襄盛举,既见证中国在健康促进领域取得的成就和进展,又为全人类健康促进建言献策,带来美好愿景。
此次大会的核心议题“可持续发展中的健康促进”,不仅重申了健康促进在增进健康和健康公平方面的重要性,而且健康促进的概念已逐步深入人心,它在中国得以践行和实现,也在世界传播和推广。会上正式发布了《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》。中国共同推动和促进全球健康事业的发展。健康促进,全球在行动,中国在行动。
在健康促进的行动中,中国实现了与世界的接轨。中国“人人享有健康,一切为了健康”的口号,体现了不丢下任何人并使所有行为者参与全球新伙伴关系以便实现这一变革议程的承诺。
党和政府高度重视人民健康的辉煌成就呈现更多的亮点,其中蕴含着更多的中国健康故事。 “全方位、全周期”的覆盖力度、“坚定不移贯彻预防为主”的健康策略成为我国未来健康促进的抓手。中国人民的健康状况日益迅速提高。
“加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康”;心系于民,施政所向,所以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。习近平总书记的话,彰显了中国在促进人民健康、给予人民幸福上的坚定决心和巨大行动力。
党中央和国务院一直把保障人民身体健康作为建设小康社会的重要发展战略。2013年8月,世界卫生组织总干事陈冯富珍在接受习近平总书记会见时指出,世界卫生组织高度赞赏中国医改取得阶段性成就。在不到5年时间里,城乡基本医疗保险覆盖了95%的中国人口,这在世界上绝无仅有。
体现全民健康保障的医保医疗救助制度进一步健全令世界瞩目。2015年,我国的基本医保参保率稳定在95%以上,城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高到380元。政策范围内门诊和住院费用支付比例分别达到50%和75%左右。城乡居民大病保险全面实施,覆盖城乡参保居民超过10亿人,报销比例不低于50%。疾病应急救助14万人次,重特大疾病医疗救助全面开展,医疗救助制度进一步健全。
2015年全国三级公立医院次均门诊费用同比增长5.1%,人均住院费用同比增长4.1%,均低于2015年全国GDP增长率。除此之外,我国在医改方面取得的主要进展还包括公立医院改革加快推进、药品供应保障机制改革迈出了新步伐、人口健康信息化建设加快推进、人才队伍建设和科研工作得到加强、健康服务业蓬勃发展等。
疾病防控“坚定不移贯彻预防为主方针”。在国家卫生计生委疾病预防控制局官网发布的《中国疾病预防控制工作进展2015年》中提到,20世纪60年代初,中国通过接种牛痘消灭了天花,2000年实现了无脊髓灰质炎目标,2008年实现了消除丝虫病的目标,2012年消除了新生儿破伤风。2004年以来,我国传染病疫情形势总体平稳,甲乙类传染病年报告发病率、死亡率分别控制在272/10万和1.25/10万以下。艾滋病疫情快速上升的势头得到有效遏制,提前实现联合国千年发展目标确定的结核病控制指标,血吸虫病疫情降至历史最低水平,5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原携带率由10%降至1%以下,提前实现了世界卫生组织西太区乙肝控制目标。此外,根据国家卫生计生委发布的《2015年卫生和计划生育事业发展统计公报》显示,专业公共卫生机构中,疾病预防控制中心3478个,其中:省级31个、市地级409个、县区、县级市级2803个。卫生计生监督机构2986个,其中:省级31个、市地级387个、县区、县级市级2505个,另有6个疾病预防控制中心承担卫生监督职责。另外,我国也开展各项食品安全与卫生监督工作:扩大食品安全风险监测范围,对公共场所、生活饮用水、消毒产品、学校、职业卫生和放射卫生、医疗服务、采供血和传染病防治监督都展开了卫生监督。
疾病防控,离不开治疗的“关口前移”。中医药是祖国文明的宝库,在促进健康、预防疾病方面有独到作用。中国在大力发展中医药事业,充分发挥中医药特色优势,推进中医药继承创新,有助于实现‘关口前移’,使民众不得病、少得病、晚得病。
纵观中国历史,中国从一个过去积贫积弱、被西方称为“东亚病夫”、疾病丛生国家,国家一直对人民身体健康高度重视,加大投入和工作力度,取得了如此瞩目的健康社会成就,令世界刮目相看,赞赏有加。
中国在保障百姓健康的同时,正在加大力度建设良好的生态环境。2016年11月7日,经各省区、市推荐,全国爱卫办确定北京西城区、天津和平区等38个国家卫生城市区作为全国健康城市建设首批试点城市。强调试点城市要结合本地实际,研究充实健康环境、健康社会、健康服务、健康文化和健康人群“五大健康”的具体内容,完善政策措施;探索健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭等健康“细胞”工程建设以及全民健康管理工作模式等重点工作内容的落实形式,推广成熟实践经验。
在中国,从人到城再到国,健康已经潜移默化地融入人的意识、城市的建设、国家的战略。
中国国在加速自身健康促进的同时,也积极履行国际义务、参与全球健康治理。1963年1月,中国第一个对外宣布派医疗队赴阿尔及利亚,从此开创了中国对非卫生援助的历史。在此后的50余年里,中国始终不遗余力地援助非洲的卫生医疗事业。截止到2012年12月,中国先后向亚洲、非洲、拉丁美洲、欧洲和大洋洲的66个国家和地区派遣过援外医疗队,累计派出2.3万人次,诊治患者约2.7亿人次,全国有27个省区、市承担着派遣援外医疗队的任务。援外医疗队的专业组成多样,以内、外、妇、儿等临床科室为主,既有西医,也有中医,既有普通专科,也有脑外科等专业。在援助非洲抗击埃博拉战斗中,中国医疗队做到了“打胜仗、零感染”。在“后埃博拉”时期,中国将按照“非洲需要、非洲同意、非洲参与”的原则,继续帮助非洲建立疾病预防控制体系、公共卫生体系,继续加大对非洲公共卫生人才的培训力度,提高其应对突发公共卫生事件的能力。
今年的8月19日,习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调:“没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康。”李克强总理在同期大会中也指出:“要针对健康影响因素抓好预防保健,为保障人民健康营造良好环境。”
今年10月,中共中央、国务院印发《健康中国2030规划纲要》,八篇二十九章的《纲要》,涵盖了中国健康事业发展和推动的总体战略、指导思想,涉及到健康生活、健康教育、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业等方方面面。《纲要》指出“共建共享是建设健康中国的基本路径”、“全民健康是建设健康中国的根本目的”、“立足全人群和全生命周期两个着力点,提供公平可及、系统连续的健康服务,实现更高水平的全民健康”。
回首过去,中国共同推动和促进全球健康事业的发展取得了举世无双的辉煌成就。健康促进,全球在行动,中国在行动。
展望未来,全民健康的美好愿景令人欢欣鼓舞;中国健康的动人故事将更加精彩纷呈,让世界人民羡慕不已,景仰有加。贵言
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