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一九三四年一月四日，在给潘一尘的信中，陶行知（信中署名“陶知行”）写道：
“总起来说，丢掉你现在的方针，把平民教育计划，给民众教育馆去办是一条走不得的错路。社会即学校的原则，要求社会教育与学校教育打成一片。江苏发动的民众教育馆，系传统教育末路，劳民伤财，结果只好了一般游手好闲的中等浪人可以喝便宜茶，听免费书。因此我不赞成另设民众教育馆”（《后生可畏，我们要努力呀！——致潘一尘》）。
一九三四年底，陶行知《小先生与民众教育》一文发表于《生活教育》半月刊1934年12月1日期上，为其参加上海宝山县民众教育馆“民众教育服务人员训练班举行开学典礼”时的发言。其中，陶行知对训练班同学寄语道：
“训练班诸位同学，现在最要紧的一件事，便是“怎样把小先生的办法得到”“怎样把学校教育与社会教育打成一片”。将来到一处办民众教育馆，最要紧的，便是要和当地的小学校联络，私塾联络，店铺里的能看报的掌柜联络，要发动他们都负起教人责任，即知即传人，共同普及教育。”
由上，可知陶行知在1934年对待民众教育馆的总体态度。在私人场合，其丝毫未隐瞒对民教馆的批评态度。陶行知认为，民众教育馆不符合“社会即学校的原则”，“劳民伤财，结果只好了一般游手好闲的中等浪人可以喝便宜茶，听免费书”。
但是，在受邀参加民众教育馆活动时，陶行知则寄语受训同学，努力把“学校教育与社会教育打成一片”。其中，虽没有对于民众教育馆的直接批评，但包含了陶行知对民众教育馆教育之缺陷的再度确认。
江苏省是现代中国民众教育、社会教育发展较早且规模宏大的地区。时至1934年，陶行知的教育事业已开始以实行小先生制的“工学团”，转向更为广泛的社会教育。
1916年，江苏省立通俗教育馆筹备成立。1920年代末，民教馆开始在全国范围逐步建立。时，首都南京所在地江苏，为民教馆建设的先行区。1923年，“江苏教育馆联合会”成立（《教育杂志》第15卷第12期）。到1930年，“江苏教育馆联合会”已经举行了“第三届年会”（《南通民众》1930年第56期）。
1929年，浙江民众教育馆成立（《民众与教育》第1卷第3期）。
约1930年，河北省立民众教育馆成立，天津市立民众教育馆成立。
1931年下半年福建省立民教馆的创立，即受到江苏省立民教馆的影响。
1934年，广东民众教育馆成立。
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