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嬴政是个有理论基础的国君，有理论在胸有个好处，就是不要凡事都靠经验和本能去做，个人的智慧毕竟有限，个人的智慧有可能真的仅仅是莽撞的冲动，就拿项羽来说吧，就吃了没有文化的亏，偏偏还信不过知识分子，刘邦就听的进去，边打仗边学习，一直在成长一直在进步，所以最后刘邦成了，项羽都做到霸王的份上了还是没搞成，也是活该他。
当时有个理论集大成者，就是韩非子，往上千年的帝王之道都给他总结出来了，写了好多篇文章，在列国流传。嬴政看了韩非的《悲愤》和《五蠹》之后，恨不得立刻就跟韩非做好朋友。当然好朋友没做上，还杀了他，这也反映出帝王的情意是多么经不起测试，这是后话。这里不说《悲愤》也不说《五蠹》，这里只引其他篇章很通俗的几句话，《爱臣》中说，“万乘之君无备，必有千乘之家在其侧，以徙其威而倾其国。”又说，“诸侯之博大，天子之害也；群臣之太富，君主之害也。”说它通俗是因为好多人都知道其中利害，说它厉害是因为这是经过一个很高妙的脑子思虑并提炼表述出来的几句话，只有这个时候人们再读到了，它的理论价值才体现出来。啊，这说的不就是吕不韦和嫪毐他哥俩吗？哪，看到这里，嬴政的本能就有了理论的指导。
嫪毐跋扈的时候，秦国的宫里秦人只知道有太后，不知道还有秦王。吕不韦夸耀的时候，秦国的朝廷内列国宾客只知道吕不韦，不知道还有秦王。好了，嫪毐跟吕不韦两个人一个搞没了一个搞倒了，这时尉缭来了，没有给嫪毐截胡，也没有给吕不韦请到他的府上去，却来到了嬴政宫内给嬴政讲解天下并合之道，嬴政这才有了第一耳的进修课堂，这也是为什么先前李斯投到了吕不韦府上的原因。尉缭也是个很厉害的人，那段时间嬴政也是真对他好，把对韩非的遥望之情都用到了尉缭身上，不摆大王的架子，吃穿都跟尉缭一样。
尉缭是周游过列国来的，他对嬴政说，当今的诸侯比之强大秦国，不过都是一郡一县之主而已，但是，最怕还是他们合起纵来一起对付秦国。有人说秦国已经天下第一了，不怕六国合纵。话怎么能这么讲呢，就比如说，秦国这头在东边攻打赵国，赵国本来就是根难啃的骨头，假设又有魏韩燕齐四国来相助，是不是就很艰巨了；这个时候另一头在南面，假设楚国军队来了要报秦国的老仇，楚国是不是还有点实力的，李信、蒙恬的二十万秦军都败下阵来，这样的楚国杀了过来，秦国两面受敌是不是很被动；话说五十年前当时号称东帝的强齐不就是在列国群殴之下一蹶不振的吗？就说十年前，信陵君率列国又把秦军赶回函谷关了不是吗？这事要不要慎重考虑？所以尉缭给嬴政出了个主意，叫嬴政不要舍不得几十万金子，把金子都送到六国去，专门贿赂他们朝中的要臣，就是要搞乱他们的计划，不要让列国把合纵的局攒起来，这边呢再一个个的抓来打。这个计划简单说就是：赂其豪臣，乱其计谋，良将随后，亡其社稷。
可是，尉缭说过就后悔了，因为经过一段时间的相处，了解了嬴政的为人之后，他不愿意再跟着嬴政干了，因为他觉得嬴政这个人人品有问题。按他自己说的，“诚使秦王得志于天下，天下皆为虏矣，不可与久游。”尉缭这话是跟李斯说的，意思是叫李斯也走得了，可李斯怎么会舍得走呢，他就是相中了这样的秦王。这时尉缭就想逃走，被嬴政发觉后挡了回来，还让他做了国尉，就是管军事的一把手。这个计划，李斯也是相同想法，这个时候李斯给尉缭做过下手。尉缭也不知道做国尉做了多久，后来就查无踪迹了。
这个事情李斯还是管着的，李斯还有一个狠着，搞暗杀，做了不少缺德的事，在《李斯列传》中是这么写的，“诸侯名士可下以财者，厚遗结之；不肯者，利剑刺之。离其君臣之计，秦王乃使其良将随其后。”这就是秦灭六国的基本路线。
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