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2016年12月9日，经组织选派，交通运输部公路科学研究院综合办公室高级工程师韩立志作为中组部、团中央第17批博士服务团成员赴云南省昭通市，挂任市人民政府党组成员、副秘书长兼市交通运输局副局长，原定挂职1年。他带着组织关心、领导嘱托，肩负着工作使命，怀揣着个人愿望，藏着对家人愧疚，踏上了昭通这片热土，从此扎根基层、融入地方，书写个人交通扶贫的精彩人生。不仅如此，韩立志还两次申请延长挂职期，昭通有什么魔力？一起来听听他的故事↓
韩立志（前右二）在高速公路工地现场
一个选择 两次延挂
一份浓厚感情的流露
“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸”，《七律·长征》中描绘红军途经气势磅礴的乌蒙山，就坐落在云南昭通。位于滇川黔三省交界的昭通，一个历史上因交通而辉煌的地方，现在却因交通滞后而戴着贫穷落后“帽子”的地级市。2018年3月11日，全国人大代表、昭通市郭大进市长在“代表通道”回答记者提问时说道：“昭通是云南的北大门，秦开五尺道就曾经通达到昭通，在全国14个连片贫困地区当中，昭通是贫困人口最多的地级市，到目前（2018年3月）为止还有92.34万人。”作为全国、云南省脱贫攻坚的主战场，贫困面大、贫困程度深、绝对贫困人口多，下辖11县（市、区）中有10个贫困县，其中7个是深度贫困县，截至2018年底，贫困发生率还高达12.49%，还有未脱贫人口58.83万人。基于发展现状，昭通找准制约瓶颈，以脱贫攻坚为统领，实施“交通先行”战略，以发展综合交通为突破口，来攻克深度贫困堡垒。
挂职伊始，我主动转变角色，积极调整状态，尽快熟悉所联系的工作，在4个月内驱车4000多公里，20余次深入11县（市、区）基层乡镇、一线工地调研，对全市经济社会发展及综合交通有了基本认识。调研中，除了掌握市情、了解项目进度外，一项重要的工作就是倾听基层干部群众的心声。所到乡镇，干部群众都集中反映：当地交通落后，还未通高速公路，国省干道亟需提级改造，安防护工程薄弱，公路不畅通，“断头路”较多，一些医疗设施和药品难以到达，农特产品无法外运，小孩上学要绕路，出行不方便……交通落后，是制约当地发展的瓶颈。每当听干部群众说起当地交通状况，我都在想“我能为昭通的交通做什么？能做多少？”调研中，我看到了当地干部群众身上“信念坚定、不怕吃苦、意志顽强、团结奋进”的革命老区精神，也接受了一次深刻的思想洗礼。
农村公路建设现场
转眼已是2017年11月，离挂职截止日期越来越近了，我在思考，1年的挂职期是否太短了？昭通综合交通发展正处在起步阶段，还有众多项目需要建设。倘若挂职期满就离开昭通，赴昭前“积极为地方交通扶贫工作献智献力”的嘱托，就完全没有落实到位。近一年的工作，我对这片土地产生了感情。同时，组织曾找我谈话，表示认可我的工作，希望我能继续挂职昭通，为当地综合交通发展献言献策。延挂，工作将得以延续，但也意味要亏欠家庭。基于昭通综合交通发展的需要，我选择了延挂1年，继续服务昭通。随着时间推移、工作深入，我在这片土地上所流的汗水、所花的心血越来越多，对昭通的感情也越来越深。转眼，又到了2018年11月，组织再次找我谈话。因为对这片热土有着浓厚的感情，我再一次选择了延挂1年，又继续服务昭通这个“大家”，又再一次亏欠了个人“小家”。
延长挂职，已经亏欠了家人；再一次延挂，对家庭亏欠之多是不言而喻的。刚赴昭挂职时，父母年迈，6岁的儿子刚上一年级，家庭重担落在妻子一人身上。有一次回北京出差，我凌晨才到家，第二天一大早就匆忙外出对接工作，下午正忙着做家务的妻子对放学回家的儿子说：“你爸爸昨晚回家了！”他兴高采烈地冲进卧室，却失落地走出来，“妈妈骗人！爸爸根本就没回家！”“真回来了！你看，行李箱都在那儿放着呢！”看到行李箱后，孩子脸上才露出了笑容。此后，只要得知我出差回家的消息，他都会晚睡早起刻意等我，争取和我在一起多呆一会儿。每当想起这件事，鼻子还是酸酸的。在昭通工作2年多，我对家庭亏欠太多，尤其是儿子即将上四年级了，我几乎没有关心过他的学习和生活，确实没有履行一个父亲应尽的责任。对于这些，只能默默“安慰”自己，“以后慢慢补偿吧”！
一条通车路
一个交通扶贫的缩影
2016年昭通交通的有关数据表明：全市高速公路里程仅为全部公路里程的1.5%，每万人拥有高速公路0.43公里、铁路0.41公里；航空航班开通6条航线；公路运输成本在1元/吨公里左右，成本之高是全国的2倍多；同时山区半山区占总国土面积96.4%，工程桥隧比平均达70%以上，最高竟达92%以上。在昭通修一条路意义非凡。作为一名昭通人，我明白自己肩负着“决战脱贫攻坚，决胜全面小康”的担子，作为一名交通人，我深知自己扛着“抓好昭通交通，助推跨越发展”的责任。面对综合交通现状，我迫切地想为昭通的综合交通发展尽一份绵薄之力。
新区建设现场
在迅速掌握全市综合交通工作情况后，我主动融入到在建重点项目工作中，G356大山包一级公路就是当时在建重点项目之一。大山包一级公路是一条“交通+扶贫+旅游+产业”设计思路为一体的公路，全线采用一级公路标准建设；昭璞绿道作为云南省唯一一条户外郊野绿道，以大山包一级公路为依托，是一条集绿色生态、文化体验、休闲游憩、骑行观光、采风问俗为一体的国际一流郊野绿道，它们同步规划设计，同步开展征地拆迁，同步施工建设，该项目建成将对地方发展产生重大意义。
大山包一级公路及昭璞绿道
2017年3月市人代会上，昭通市政府向全市人民作出大山包一级公路国庆节前通车的庄严承诺，将其作为当年10件惠民实事中的第一件。项目如期建成通车，时间紧、任务重，我每隔十天半月就深入工地，精准掌握一级公路建设进度以及绿道推进情况；针对项目建设中的进度慢等问题，督促建设方限时整改；面对工程建安费存在资金缺口、施工意见审批缓慢等困难，及时制定措施，有效推进工程进度。在项目竣工前，又多次前往现场指导工程扫尾、消防应急等工作，认真谋划大山包一级公路通车和绿道开业投运的相关事项。
2017年9月28日，大山包一级公路如期建成通车；时隔一年，2018年9月29日，昭璞绿道也如期建成投运。大山包一级公路作为昭通“十三五”综合交通大会战首战告捷重点项目，兑现了年初市政府作出的承诺，项目仅用1年半的建设时间，跑出了“昭通速度”。道路通车和绿道投运，沿线老百姓也成了最大的受益者，他们都感叹：“做梦都没想到，这么好的路从家门口经过。这下好了，农产品可以往外运了……”因为大山包一级公路高起点规划、高标建设，道路的线型、平整度、舒适度、安全性等都达到高速公路标准，当地群众都称它为“我们自己的大山包高速公路”。一条55.32公里的一级公路，解决了沿线村镇出行难问题，缩小了城乡差距，带动了沿线产业布局，盘活了大山包景区资源，加快了沿线15个贫困乡镇的脱贫出列步伐。一条42公里的绿道，为广大市民及游客等提供了运动、健身的平台，提升了人民生活的获得感、幸福感，增强了中心城市发展活力，成为昭通一张新的靓丽名片。
一条通车路，成为提升群众幸福指数的基石。我在这条通车路上所花的1年零10个月的时间，是非常值得的！它也成为我为昭通用心、用情、用力付出的纽带和平台。
一张综合交通网
一个昭明通达的前景
“十三五”期间，昭通抢抓综合交通发展“黄金期”，牢牢把握交通“先行官”的定位，实施交通先行战略，着力织就一张综合交通网：“一环两横四纵六联络”的高速公路网，“二横四纵一枢纽”的铁路网，“一中心四通用八航线”的航空网，“一线四港九码头三转运”的水运网，以综合交通大发展，带动地方脱贫攻坚，最终实现大跨越。
工作中，我常以“功成不必在我，功成必定有我”自勉，要担当作为，多出“功成”之力，不求“功成”之誉，尽可能为昭通综合交通建设舔砖加瓦。我积极践行市政府“顶层设计、规划引领、整合资源、科学执行”的理念，有力有序推进工作。用足派出单位交通运输部政策优势、公路院“国家队”“智囊团”优势，多次前往部里、院里汇报，为当地交通发展争取支持。促成了宜昭、昭泸、大永等高速开工落地；积极参与沿江高速前期工作，多次参与到交通运输部、国家发改委、财政部等部委汇报，力争将其纳入国家高速公路网规划。围绕省际高速接线事宜，10余次前往周边省市对接，完成昭乐、格巧、宜毕等7条高速与四川、贵州9个接线点协议签订；结合水富港扩能改建工作，3次前往四川拜访成都铁路局，就内昆铁路与水富港交叉建设等事项进行商谈，最终在统筹推进工作上达成共识。围绕“四好农村路”工作，30余次深入乡镇调研，研究道路规划，抓好建制村和村组公路项目建设进度，抓牢安全生命防护工程，对急弯陡坡、临水临崖等特殊路段进行整治，指导加强农村道路管养工作，开展农村公路建设质量安全抽查，农村公路建设推进有力。积极推荐镇雄县“四好农村路”示范路工作经验和白鹤滩农村客运经验等昭通好典型、好做法。2018年镇雄县凭借农村公路的优异成绩，跻身“四好农村路”全国示范县……
昭通市镇雄县农村公路
经过全市上下3年多的努力，这张“综合交通网”正在有序铺开，昭通综合立体交通优势逐步显现。规划新建的12条高速，已开工建设10条，其中镇毕高速于2018年6月建成通车，昭乐、格巧、宜毕3条高速拟定于年底通车，沿江、镇七高速也将在今年内开工；成贵铁路今年即将建成通车，叙毕铁路建设推进有力，渝昆高铁今年内即将开工；昭通新机场开工在即，新航线正在拓展；水富港扩能改建一期工程已建成投运，二期工程正在筹备中。到“十三五”末，将形成“市内2小时交通圈”，并实现2小时衔接昆明、成都、重庆、贵阳等周边省会城市的“快速铁路圈”，届时，昭通将打造成滇东北立体综合交通枢纽，实现真正的昭明通达！
一次平凡的挂职，一个无悔的选择，一次真情的付出，一笔宝贵的财富。回首我在昭通奋斗的850多个日日夜夜，基层锻炼使我开拓了思路、磨炼了意志、增长了见识、丰富了经验、提高了能力，受益匪浅！挂职还未结束，我将不忘初心，牢记使命，砥砺前行，继续在乌蒙大地上书写交通扶贫的精彩人生。
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