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特朗普提名新任大法官的日子近在眼前,共和党内部的焦虑情绪正在蔓延,尤其是特朗普居然在白宫新闻发布会上公然宣称,大选可能在最高法终结,这已经是赤裸裸地向民主党发起挑战:最高法院里我们人多,这下怕了吧?
民主党内部的进步派最先受不了,他们中的一些人开始给拜登施压,表示如果民主党在今年选举中夺得参议院的控制权,必须要立刻增加最高法院大法官的人数,以平衡两党在最高法内的影响力。
金斯伯格去世后,最高法保守派与自由派占比为5:3,已失去平衡,如果周六特朗普提名成功,那么掌握着参议院的共和党将在最高法院内,以6:3的票比掌握绝对优势,即使首席大法官不偏不倚,也改变不了这样的权力失衡。
这意味着,特朗普可以在司法层面碾压民主党,这次大选从目前的情况看,很有可能陷入僵局,特朗普和拜登的司法大战几乎无可避免,到时特朗普在最高法的优势将完全展现。民主党此前在2000年的大选中就吃过大亏。
其实,美国宪法并没有规定最高法院大法官的数量。1937年,美国传奇总统罗斯福为了推行新法,一度曾想把大法官人数由9人增加到15人。当年他所在的民主党甚至还掌握着参议院,但最终罗斯福还是担心这种做法太过激进而选择放弃。
今年民主党的表态却完全相反,党内有人希望扩大名额,谨慎的总统候选人拜登却并不打算这么做。与进步派人士的激进想法不同,拜登更想通过呼吁温和派共和党参议员来阻止特朗普的提名,但是他已经失败了。
拜登的想法似乎更纯粹,他希望民主党要集中精力让民众明白,特朗普的行为是巨大的错误而且是滥用权力。这样的高风亮节自然赢得了民主党内和民众的一致赞扬。
但其实,拜登也没有那么傻,会傻到以为自己的高姿态能感动特朗普,很快,众议院民主党人提出另一个方法,而这似乎才是拜登的选择。
据路透社报道,下周,众议院的民主党人将提出一项法案,将美国最高法院大法官的任期从终身制改为18年,以减少党派之间对职位空缺的争论,并维护最高法院的合法性。
这项法案中写道,只允许每位总统在四年任期内提名两名大法官。对金斯伯格继任者的提名已经是特朗普4年任内的第三次提名,这项法案明显是冲着特朗普来的。但不得不承认和扩大最高法名额相比,这项法案在限制权力方面更具合理性。
多年来,限制最高法院大法官任期已经得到了法律界的普遍支持,近年来的几次民意调查也显示,绝大多数美国民众支持限制任期。
但由于最高法院大法官的终身任期是美国宪法规定的,要改变它得通过宪法修正案完成,这可能意味着要通过该法案,阻力极大。为了绕过阻力,民主党人可谓大费周章,他们在法案中规定,18年任期结束的大法官将称为"高级"法官,轮换到下级法院任职。这样也就符合了宪法规定的司法独立、终身工资和终身任命。
按照特朗普的规划,周六他即将提名他任期内的第三任大法官,即使民主党在下周提出的法案获得通过,他们也无法阻止特朗普。而如果民主党的法案得以通过,对于美国来说,两党对司法权的争夺或许将更加频繁和激烈。
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