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故事:让人纠结的编制

时间:2008-07-29

自去年以来,他从班子成员转任副科级领导干部,又从副科级领导干部调任党政班子成员

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为期5天的任职公示结束了,李东阳又调任了柳南办事处副主任,重新成为党政班子成员。自去年以来,他从班子成员转任副科级领导干部,又从副科级领导干部调任党政班子成员。一年之间,出班子,进班子,进进出出,起起落落之间,心里的哪份惆怅和苦涩,只有他自己知道,面对同事的祝贺,也只有在心底长叹道:编制啊……

2010年,22岁的李东阳大学毕业,分配到了柳南办事处水利站,成为了一名事业编制的科员。柳南办事处地处县城区,各方面条件都比其他乡镇办事处相对较好,能分到这里也是很凤毛麟角。李东阳家庭条件不错,父亲是县土管局的副局长,虽说已退居二线,但多年积累的人脉关系,其“影响力”仍然不容小觑。

老李副局长曾分管乡镇土地工作,与乡镇接触颇多,自己的孩子能分到乡镇办事处,基本的照顾也是人之常情。李东阳工作后也非常顺利,很快当上了办事处团青年书记,后来又兼任社区书记,李东阳没有完全依仗父亲的背景,而是扑下身子努力工作,为人处事也是踏踏实实。

几年过去了,乡镇面临换届调整,李东阳也被列为候选人之一,面临着人生仕途中的第一次抉择。论学历,大学文凭;论资格,社区书记,属于办事处中层干部。虽然社区书记在乡镇办事处没有行政级别,但确是一个重要的角色,一般来说,乡镇副科级干部的提拔,首选的范围是社区书记群体。唯一不足的是,与其他几个候选人比起来,他年轻,参加工作时间短,资格略显单薄,但提拔这个这件事很难说清。

下午,李东阳专门给母亲打了电话,让她多炒几个菜,晚上回家吃饭,有重要的事同父母商量。下班后,一家三口直接奔往父母所在的小区,顺路在城南卤肉馆打包了几份熟食。

吃饭的时候,李东阳提到了调整的事,征求一家人的看法。

乡镇调整五年一次,如果这次错过了,就得再等五年。乡镇办事处的调整,党委书记的意见非常重要。老李副局长对组织提拔程序非常熟悉。

下午我见过党委书记了,他说难度不小,好几年不动干部了,压的人不少。另外我参加工作时间比他们要短。

柳南办事处地处城区,条件相对偏远乡镇要好,想进来的人多,进来的人又不想出去,以致每次调整都让党委书记和组织部门头痛,老李副局长说。

有的人说,宁可不提拔也不能去下面乡镇,而有些偏远乡镇的人还想方设法地挤进来,甚至有些乡镇实职的班子成员愿意舍弃职务,宁愿在办事处干个副科级领导干部的闲职。

党委书记问我想不想去下面的乡镇工作,这样提拔的几率相对会大些。

坚决不能去,不提拔也不能去,孩子又这么小,我自己在家怎么办?妻子首先提出反对意见。

是啊,如果去了乡镇,好几天回来一趟,家里是没有办法照顾了。这次下了乡镇,谁知道什么时候才能回到城里来。母亲也同意妻子的意见。

在柳南是不错,生活舒适又方便照顾家庭,但这里干部流动的慢,班子成员平均年龄偏大,对个人的发展来说有约束。去偏远乡镇呢,干部流动的快,辛苦几年下来,在职务提升上肯定比办事处要快的多,而且你还能转成公务员身份,各有优劣。老李副局长对问题的看法相对客观一些。

一家人商量了一个晚上,也没有商量出头绪。接下来的几天,老李副局长利用自己的人脉替儿子跑跑关系,毕竟在官场上奋斗了几十年,多年积累的经验和人脉关键时候也能发挥作用,力争把儿子提拔的事办成,尽可能不下乡镇,万不得已下乡镇的话,最好找个离城近的也行啊。

三天后,县委组织部考察组开始了乡镇干部调整的考察工作,经过了民主推荐、座谈了解等一系列的考察程序,李东阳同其他4个人一同列入拟考察提拔对象,看着盖着大红公章的考察提拔公示,李东阳的心里又担心起来,如果不出意外,考察公示完后就会是任职公示,是进党委班子担任党委委员,还是进办事处班子担任办事处副主任,这里面也有很多学问。

虽然党委委员和办事处主任都是副科级职务,但县组织部在乡镇干部的使用和排名上,办事处副主任是排在党委委员前面,干部的提拔顺序一般也是按照党委委员提升为办事处副主任,办事处副主任提为常务副主任或纪委书记,如果这次能担任办事处副主任,就相当于连升了两级啊。

柳南办事处刚刚成立,“镇改街道”的机构设置还没有全部完成,为此县委常委会研究决定,在这次乡镇换届调整中,柳南办事处只安排召开党代会,也就意问着如果想担任办事处副主任,李东阳就没办法通过人大选举转变为公务员编制。

与老李副局长商量了一晚上,这次俩人达成了一致意见,尽量争取办事处副主任的职务,至于编制问题,只有慢慢等机会。

半个月后,提拔人员名单公示,李东阳如愿以偿提拔为柳南办事处副主任,成为了班子里最年轻的领导干部,也是全县唯一一个事业编制的办事处副主任。

一家人欢天喜地,老李副局长特意为儿子举办了庆贺宴,在酒桌上,老李副局长首先端起酒杯给儿子祝贺。

老爸35岁才混成副科级,在副局长的位置上干了一辈子,也没能再进一步。你才27岁就成了办事处副主任,又是大乡镇的班子成员,比老爸强,唯一不足就是没能转成公务员编制,不过你还年轻,会有机会的……说着老李副局长的眼眶红了。

李东阳也喝了很多酒,听到老爸动情的话,心里也潮湿了。

乡镇五年一调整,按照这个步伐,争取每次都进一步,有可能还能当个乡镇长或党委书记……一家人憧憬着未来。

成为领导干部的李东阳,工作起来更加用心,更加努力,所分管的工作也屡次受到了上级部门的表彰。

当时,乡镇副科级的提拔,只要参加工作时间、年龄、学历等基本条件符合提拔要求,无论是公务员编制还是事业编制,都可以提拔为副科级。事业编制的人员,进入乡镇党政班子后,可以通过党代会或人代会选举转变为公务员编制。

做为全县唯一一个事业编制的乡镇班子成员,期间他也曾找过组织部,组织部也明确表示,就目前政策来看,根本没有机会。如果想转为公务员编制,除了参加公务员考试,再就是等下次调整时去下面乡镇参加选举。

毕业已经五年多了,班上的工作又忙,再让他重新学习参加考试,即有难度又没信心;去乡镇工作吧,妻子肯定不同意,就这样转身份编制的事就搁置下来。

转眼五年过去了,又到了乡镇调整的时候,乡镇党委书记征求李东阳的意见。

你也知道柳南的情况,外面有多少人盯着,挤破了脑袋都想进来,当前班子里人,下乡镇不愿意去,进科局又嫌没有好位子,都不想走,人员流动太慢了,不调整难,调整更难。

你年轻、有能力,最好能调到下面乡镇任职,这样的话不仅能前进一步,而且还能转成公务员编制。不然在柳南提拔的机会不大,会对你的事业发展会有影响。

党委书记的话让李东阳纠结了很久,盼了五年,前进一步的希望渺茫了,更别提转公务员编制的想法了……

晚上,叫了几个同事去路边摊撸串儿,酒过三巡,一向内敛的李东阳有些激动。

去乡镇,我爱人坚决反对,昨天因为这事给我闹了半天。再干一届办事处副主任,我就37岁了,在提拔年龄上失去了优势,况且我还是事业编制……

乡镇坚决不能去,去的容易,调回来难,来回几十里地,哪点车补根本不够油钱。

有时几天回来一趟,想照顾家庭都没有办法,孩子明年就上小学了,反正我是不下乡镇。

环保、拆迁、扶贫……天天累死累活的,有时干了还不落好,不知什么时候还要挨个处分,这工作真没法干。

苦点累点到我们不怕,每到提拔就那几个名额,僧多粥少,这么多人拼个头破血流。

同事们七嘴八舌的话,让李东阳更加纠结了。

老李副局长也去县里找了找关系,效果不大。这次调整没有一丝波澜,原班人马基本没动,李东阳也只好是原地踏步,接着担任办事处副主任,还是全县唯一一个事业编制的办事处副主任。

春去冬来,两年的时间就这样过去了。组织部对乡镇领导干部任职的身份要求有了新的政策,要求凡是担任乡镇领导班子成员的,必须是公务员编制。查找全县乡镇办事处领导班子成员的身份编制,只有李东阳一个人为事业编制,明显不符合政策规定。没有办法,一纸红头文件下来,免去了办事处事副主任的职务,他成了办事处副科级领导干部。

组织部下文的哪天,李东阳早早回到家,关掉手机,躲进卧室就没有再出来。

都怪我,我不让你去乡镇,耽误了你的前程,妻子哭着说。

官场沉浮,世事难料。儿子,你也尽力了,工作、能力也都得到大家的认可,上级政策有要求,都是没办法的事。你还年轻,会有机会的。老李副局长也无可奈何。

还真没有等很久,这样的机会就来了,李东阳转任副科级领导干部5个月后,全县机构改革开始了,同时县委也对乡镇进行届中调整,这次对提拔人员政策要求有了变化,事业编制人员也可以进乡镇班子,并且可以转公务员身份。

面对突如其来的消息,李东阳不知道是哭还是笑,只能长叹一声编制啊,让人纠结的编制……

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