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1894年中日甲午海战失败后,腐朽软弱的满清政府在1895年与东瀛日本签订了《马关条约》,除了赔款二亿两白银外,还割让辽东半岛及台湾和澎湖列岛。法国、德国在沙俄的积极牵头下,迫使日本退还辽东,由清政府出三千万两白银赎回,史称“三国干涉还辽”。
因甲午战争失败,李鸿章的主要官职直隶总督兼北洋大臣都被免去,只剩一个大学士的空头职衔。三国对辽东的干涉,让李鸿章似乎看到了振兴大清的希望。他构思出一个以夷制夷的计划,想通过借助沙俄的力量来对抗东瀛日本。
1896年5月,俄国沙皇尼古拉二世举行加冕典礼,他们专门邀请了李鸿章作为大清国代表,并以国家元首之礼予以接待。一直在觊觎中国东北的沙俄乘机与李鸿章展开秘密谈判,经过讨价还价后,李鸿章与代表沙俄政府的财政和外交大臣于1896年6月3日正式签约。全称为《御敌互相援助条约》,也被称为《中俄密约》。
沙俄借此密约获得在东北修铁路直达海参威的权利,战时沙俄军舰可自由进入中国所有口岸。大清获得了什么?在日本沙俄亚洲东部或中国、朝鲜的国土时,沙俄与大清可共同出兵,两国还可相互之间接济军火弹药及粮食后勤补给。战时,沙俄还有权通过修建的铁路运送军队与补给。有效期为十五年。
密约表面上是为了沙俄与大清共同防御日本侵略,然而实际双方在权利与义务上并不对等,沙俄获得了在中国东北极大的利益,却并没有必须履行义务的约束。也就是说,当日本真的与大清在东北发生冲突战争,界时帮不帮大清,如何帮大清,最终决定权全在沙俄掌控。而借此密约,沙俄的势力深深地插入进中国东北三省。
沙俄也是从来不讲信义的,到了1903年,他们不仅拒不履行于1902年协议定的分期从东三省撤兵,甚至继续强迫清政府签订新的《中俄密约》。内容包括有七条,沙俄想借此新密约,进一步霸占中国东北三省及内蒙的路政及税权。
1905年9月5日,日俄战争后,日本与沙俄签定《朴茨茅斯和约》,共同划分了在中国东北的势力范围。腐朽愚昧专制的满清政府,企图借重以夷制夷之策略,最终被帝国主义的野心所击的粉碎。前门拒狼,后门引虎,徒添笑柄而已。弱国哪来的外交?不能从战场上拿到东西,又如何能通过谈判桌上得到?
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