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幼儿园改为义务教育的必要性

时间:2009-08-02

1986年4月我国颁布了中华人民共和国义务教育法,这是我国首次把免费的义务教育用法律的形式固定下来,也就是说适龄的儿童和少年必须接受9年的义务教育

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义务教育是国家承担费用的免费教育,义务教育又称强迫教育和免费义务教育,

义务教育具有强制性、免费性、普及性和世俗性的基本特点。

1986年4月我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》,这是我国首次把免费的义务教育用法律的形式固定下来,也就是说适龄的“儿童和少年”必须接受9年的义务教育。当前我国实行的是9年制义务教育,包含小学6年和初中3年。小学以前和初中以后是非义务教育,需要学生家庭承担部分费用。

据2016年的数据,全国共有义务教育阶段普通小学17.8万所、初中5.2万所,小学在校生9913.0万人,初中在校生4329.4万人。

义务教育是当前国际上普遍奉行的做法,但各个国家的义务教育内容也不尽相同。

美国实行的是13年义务教育,被称为K-12,是从Kindergarten(简称为K)到12年级的整体教育架构。大多数情况下,分为小学六年(从K到5年级)、中学三年(6~8年级)、高中四年(9~12年级)。不过,也有一些学校实行小学七年、初中两年、高中四年的学制。这个Kindergarten指的是小学前1年,就是国内所说的幼小衔接教育,为就读小学一年级做准备。

欧洲的大部分国家实行12年义务教育,比如德国实行的是12年义务教育,(6-18岁) 学生可以选择接受12年的全日制学校教育,也可以选择9年全日制学校教育外加3年的职业教育,所有的公立学校都是免费的。

欧洲的法国一贯是福利非常好的国家,原来也是12年义务教育,从6岁到18岁,从小学一直到高中,但是,在2018年3月27日,法国总统马克龙宣布从2019年开始,法国的强制义务教育从现在的6-18岁,变为3到18岁。也就是实行15年义务教育,把幼儿园阶段也纳入义务教育。

我们的亚洲邻国日本现行的9年制义务教育是二战以后制定的,中国的义务教育制度就是参考日本的义务教育制度制定的。一个令日本家长开心的消息是,日本政府宣布,2019年10月起,日本幼儿园和保育园(3-5岁间)的教育费用,将由日本政府买单。(这个费用不包含儿童的餐费和交通费)儿童家长将不再为此花钱。而日本0-2岁的托儿所费用,年收入300万日元以下的家庭也将由政府承担费用。

从各个发达国家来看,对义务教育的支持力度普遍好于我国,毕竟中国只是发展中国家,国家富裕程度远远不如这些国家。但是,改革开放四十年来,我国的经济经过飞速发展,已经是世界上第二大经济体,人均GDP已经接近1万美元,相比于《义务教育法》颁布的1986年,30多年间已经发生了天翻地覆的变化,完全有财力进一步加强义务教育,尤其是幼儿园阶段的义务教育,因为这个阶段对我国未来的长久发展意义非常重大。

1. 可以解放更多的劳动力。

我国和西方国家不太一样,我国妇女就业比例远超日本和西方发达国家,这一方面增加了就业人口,而从另一方面来说,如果过重的幼儿园费用,会导致更多的妇女离开就业岗位,回家照顾幼儿。在当前我国人口出生率一再降低,劳动力人口一直萎缩的当下,解放这部分妈妈,是非常重要的。

2. 幼儿的群体活动能更好地培养儿童的社会观念。

如果幼儿因为费用过高没有进入幼儿园学习,意味着这个儿童失去了一个非常重要的人生历练阶段。人是群体动物,是社会性动物,每个人都需要学会如何与别人相处,如何融入团体和社会,而幼儿阶段正是一个非常关键的训练阶段,通过三年的幼儿园学习,其实就是让小朋友锻炼一些初级的人生技能和进行性格的培养。

3.国家会投入更多的资金加强幼儿教育。

我们知道,基本上小学教师都是大学本科起步,更不乏一些硕士博士,但偏偏是幼儿园教师,却仅仅是一些专科学校毕业生,也就是我们常说的中专生。我们绝不是对中专生歧视,在我国现行的高考制度下,只有那些学习成绩差的学生,才会去读中专。

但是,慨文认为所有的老师都是神圣的,都是非常重要的,不能因为教育的孩子的年龄不同而分成三六九等,但目前我国恰恰是这么分的,从幼儿园到大学,教师的从业资格层层提升,仿佛越是低龄学生的教育就越简单、越低级,这是完全错误的观念。现实却恰恰相反,越是高龄的学生自控能力越强,不论是在管理上还是教育上反而越“轻松”,被我们轻视的幼儿教育,被认为老奶奶都能承担的幼儿教育,其实是最复杂,最繁重的工作。

当前来说,国家对幼教的投入相对较低,而一旦幼儿园教育能够进入义务教育,国家一定会投入更多的资金,一方面是建设更多的公办幼儿园,一方面也会对师资力量进一步加强,幼师的品级也一定会提高,这对中国的幼儿教育是非常有利的。

有了以上三点理由,各位读者是否和慨文一样认为我们应该把幼儿园教育纳入义务教育阶段呢?

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