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文 | 人民法院新闻传媒总社 何艳芳
党的十八大以来，习近平总书记高度重视新闻舆论工作，就做好新闻舆论工作发表了一系列重要论述。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。如果将新闻作品创作过程看作是产品生产过程，那么增强“脚力”是为了收集到更多更好的原料和素材，增强“眼力”是去粗取精、去伪存真，增强“脑力”是构思酝酿、提炼精髓、把握大局，增强“笔力”则是安排组织、输出产品。笔者认为，在“四力”中，“脚力”是推出高质量新闻报道的前提和基础；“眼力”和“脑力”是增强新闻舆论活力的核心和关键，“眼力”和“脑力”密不可分、有机相连；“笔力”则是新闻舆论得到有效传播的保障。做好新时代法治新闻舆论工作，须以切实提升“四力”为突破口，努力推动提升法治新闻的传播力、引导力、影响力、公信力。
增强“脚力”
立足法治实践自信讲述中国法治故事
增强“脚力”，是新闻真实性原则的客观需要。真实是新闻的生命。恩格斯说过：“凡是真的东西，都经得住火的考验；一切假的东西，我们甘愿与它们一刀两断。”新闻活动首先属于认识活动，要让主观认识符合客观实际，就要勤跑基层，深入实践，多调查研究，多掌握事实源头的信息，多求证核实既有材料。纷繁复杂的具体事件，并不能自动清晰地呈现在世人面前，而是需要走进事实，去发现，去甄别，去还原。随着互联网的迅速发展，各类信息可以通过网络轻松查阅，但这终究是二手信息，如同别人嚼过的馍馍，不仅吃起来毫无味道，而且还存在不准确、不全面的风险。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”无论是翻山越岭深入一线，还是核实推敲既有材料，都是为了保证新闻真实性而必须要做的功课。正所谓“没有调查，就没有发言权”。做好法治新闻宣传工作，必须紧密结合法治实践，充分展现全面依法治国新理念新思想新战略在司法工作中的生动实践。笔者从最高人民法院了解到，2019年，最高人民法院审结案件3.4万件，地方各级法院审结、执结2902.2万件。这都是新闻报道的“富矿”，每一个案件审理过程及案件背后都有可以深入挖掘的宣传点，都有可以讲述的生动故事。新闻工作者不能替法官行使对案件事实和法律的判断权、裁决权，而应当基于法院的审理和裁判作出实事求是的报道，以使公众全面把握案件真实情况。
增强“脚力”，是践行群众路线的基本要求。群众路线是党的生命线和根本工作路线。新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。新闻工作者要积极主动下沉一线，深入群众生活，急群众之所急，想群众之所想，解群众之所忧。习近平总书记强调，我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧。无论是报纸、电视等传统媒体，还是网站、APP等新兴媒体，新闻报道都是给人民群众看的，是用来向人民群众讲情况的，是用来教育引导人民群众落实到具体行动中的。只要我们俯下身、沉下心，实情、实话、真情就不会悬于半空、浮在表面，心中的感动油然而生，自然能让受众产生共鸣。为此，新闻工作者必须坚持线上线下群众路线相结合，既要用好互联网资源，又要深入法治实践，多创作“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品，多采编接地气通民心的作品，努力推出有思想、有温度、有品质的法治新闻作品。新冠肺炎疫情发生以后，中国智慧法院在抗“疫”中大显身手。“中国移动微法院”为人民群众提供一站式网上立案、远程庭审、网上签署调解协议、证据交换等诉讼服务，满足了人民群众打官司的需求，使其合法权益得到维护。笔者从最高人民法院了解到，仅今年3月，全国法院运用“中国移动微法院”召开远程庭审7460次、完成证据交换17895次。新闻工作者把这些内容通过新闻报道传播开来，能够让“宅”在家里的广大人民群众感受到看得见摸得着的公平正义，更感受到社会主义司法的优势与温暖。
增强“眼力”“脑力”
做党和人民信赖的新闻工作者
做党和人民信赖的新闻工作者，是习近平总书记对新闻舆论工作者提出的殷切期望。党的新闻舆论工作，必须牢牢地坚持党性和人民性相统一的原则。当今社会，舆论环境复杂，信息来源渠道多样，有时真假难辨。新闻工作者需要一双慧眼和时刻保持清醒的大脑，能够把这纷扰看得清楚明白、真切无误，能够对世间的美丑善恶洞若观火。说到底就是要增强“眼力”和“脑力”，提高观察能力、思考能力、研判能力，善于透过现象看本质，善于拨云见日，善于明辨是非，善于站位高远、把握大局，始终牢牢坚持正确政治方向和舆论导向，更好地承担起新闻工作职责使命。
增强“眼力”和“脑力”，融通法治理论和法治实践。新冠肺炎疫情，对新闻舆论工作也是一场考验。习近平总书记在2月23日统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话强调，要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读，深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法。要广泛宣传一线医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者等的感人事迹，在全社会激发正能量、弘扬真善美，推动社会主义精神文明建设。为此，法治新闻宣传部门要围绕中央精神及时跟进，选好广大一线的宣传素材，策划好有力的宣传报道方案，深入报道党中央关于依法防控的重大决策部署，充分报道司法机关推进依法防控的措施成效，生动讲述法治实践一线的感人事迹，凝聚共克时艰的力量，坚定众志成城抗“疫”的必胜信念。尤其要做好依法防控知识的普及，通过讲述立足司法职能抗“疫”的生动故事，通过一个个司法案例，引导人民群众正确看待疫情和理性决定自己的行为方式，强化疫情特殊时期的规则意识、法治观念，共同推动疫情防控工作在法治轨道上运行。
习近平总书记4月20日至23日在陕西考察时强调，要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上。传播好党的声音，弘扬社会真善美，是新闻工作者义不容辞的责任和工作的出发点和着力点。新闻工作者应做到心中要有数，脑中有思路，眼中有亮点；要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提高政治站位，深刻把握党中央关心和强调的事，深刻体悟党和国家最重要的利益，坚定用科学的理论指导新闻宣传实践；要通过多发掘、多观察、多思考，全面准确解读中国特色社会主义法治道路、理论、制度、文化，用党中央全面依法治国重大决策部署统一认识、明确方向、增强信心。
增强“眼力”和“脑力”，尊重法治规律实现良性互动。做好法治新闻宣传工作，要充分尊重新闻传播规律和法治规律，把握好舆论监督的“度”，为法治工作部门行使职权营造良好舆论环境。伴随着法治中国建设的深入推进，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识不断增强，且社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的需要日益广泛，在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。我国网民规模已达8亿多，且多数是手机用户。移动互联网时代，人人都有摄像机、麦克风，人人都可发消息，法治工作部门各项工作时刻处在公众视野里、媒体聚光灯下。加强对执法司法工作的媒体监督，是为了公权力得到更好行使，使社会公平正义和人民权利得到更好维护，必须把握好度，不能“失向”“失度”。媒体监督要坚持合法合规，充分尊重执法司法工作的特点和规律。习近平总书记指出：“新闻媒体要加强对执法司法工作的监督，但对执法司法部门的正确行动，要予以支持，加强解疑释惑，进行理性引导，不要人云亦云，更不要在不明就里的情况下横挑鼻子竖挑眼。”对于案件事实情况，新闻记者采写法治新闻务必要秉持新闻的真实性原则，从宏观上把握和反映事物全貌，可以积极关注报道司法机关正在审理的案件，但决不能把自己当成“庭外法官”，进而对案件审理过程和判决结果作出评判，表达应该怎么判、判多少年等观点，对裁判产生事实上的案外干扰。司法工作具有严格的程序要求、时限要求、证据标准等，有其专业性和特殊性。这就要求我们无论是编发新闻报道还是理论文章，除了要遵循一般的新闻传播规律，还要遵循法治活动基本规律，注重构建司法和媒体的良性互动关系，注重正确的舆论导向，讲述法治好故事，传播法治最强音，共同推进社会公平正义，推动社会主义法治建设和人民司法事业健康发展。
增强“笔力”
努力提高法治新闻采编能力
增强“笔力”，打铁还需自身硬。新闻记者和编辑需要不断提高政治理论水平，夯实法律功底，提高新闻业务能力。“读书破万卷，下笔如有神。”适应新时代新形势和人民群众需求，需要苦练内功强本领，加强理论学习，完善知识结构，拓宽知识领域，善用现代传播手段，始终保持思想的敏锐性和开放度，不断提升思想觉悟、理论修养和工作能力，努力成为全媒体时代专家型的新闻舆论工作者。作为法治新闻宣传部门，必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，确保法治新闻宣传工作始终沿着中国特色社会主义法治道路发展。目前，新闻采编一线年轻同志比例较高，大家接受新事物快、思想活跃，但年轻同志往往对马克思主义基本理论特别是党的理论创新最新成果缺乏全面系统学习。因此，要增强工作针对性，组织加强青年理论学习小组建设，探索创新更加丰富、更接地气的学习形式和载体，推动线上线下同频共振，引导年轻同志把习近平新时代中国特色社会主义思想同党的十八大以来党和国家取得的历史性成就联系起来体悟，特别是同人民法院司法为民、公正司法的生动实践联系起来思考，力争真正学懂弄通，进而学出使命担当，学出能力水平，努力使理念、方法和能力进入新时代，立足自身岗位讲好新时代法治中国建设的生动故事。
增强“笔力”，创新让妙笔生花。最高人民法院院长周强就全国法院媒体融合发展工作提出要求强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，积极适应全媒体时代发展大势，推动全国法院媒体融合向纵深发展，为推进全面依法治国凝聚强大精神动力、提供有力舆论支持。随着媒体融合的纵深发展，内容为王仍然是根本。同时，要高度重视传播手段的建设和创新，以融合手段壮大主流阵地，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。做好法治新闻宣传工作，要适应分众化、差异化传播趋势，精准对接受众需求。就法治新闻宣传而言，要考虑法治新闻报道的特色，用群众耳熟能详的语言、喜闻乐见的形式讲述法治故事。讲故事就要摆事实、讲道理，及时发布权威信息，形成“首发效应”，让受众通过准确无误的信息内容形成正确的“第一印象”。创新传播方式，适应不同受众特点，运用不同的讲述方式，避免千篇一律，把好的思想、观念、内容通过生动、形式多样的手段表达出来。对于新闻方面，要多呈现国家的大政方针、法治发展动态、典型案件进展等，适应各方面对最新法治信息的知悉需求。比如，新冠肺炎疫情发生后，作为人民法院的新闻媒体，要结合职能多宣传各级法院服务保障疫情防控和复工复产的新举措新成效，多宣传具有典型示范意义案件的审理进展。对于理论研究方面，要坚持理论与实践相结合，总结实践经验，提炼理论观点。比如，刊发广大法官对于如何加强人民法院政治建设、深化司法改革、强化监督管理、统一裁判尺度等方面的深度思考文章，使一些经过实践检验的做法上升为理论，进而为科学决策提供参考，甚至推动转化为政策。对于案例方面，则要聚焦大案要案、典型案例并进行深度剖析，讨论裁判标准，探索实践路径。比如，我国数字经济快速发展，数字经济成为构建现代化经济体系的重要内容。而与数字经济发展日新月异相对照的则是相关法律规则存在一定的滞后性。由数字经济发展产生的“暗刷流量”、信用平台滥用个人征信数据等新类型案件，不仅仅是个别法院面临的难题。通过组织法官对典型案件裁判进行深度解读，有助于公众明晰互联网时代行为规则、市场交易规则，也能为类似案件处理提供参考。通过全方位、多层次、多声部的新闻舆论传播，增强法治新闻传播的时效性、针对性、贴近性，以满足党政机关、公检法、律师、专家学者、法律学习研究人员等各方面的新闻需求。
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《中国审判》杂志2020年第10期
中国审判新闻半月刊·总第248期
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