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世界通简史:隋文帝和隋炀帝实行均田制和改革官职制度

时间:2010-02-21

隋文帝和隋炀帝都曾大力推广过均田制

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社会经济的恢复和发展均田制均田制创立于北魏时期,隋统一全国后继续推行。隋文帝和隋炀帝都曾大力推广过均田制。均田制是指在不触动地主私有土地的同时,将政府掌控的土地分给无地或少地的农民。均田制规定每丁(18岁以上)受露田八十亩,桑田或麻田二十亩,妇人受露田四十亩。露田在受田人死后要归还国家,桑田或麻田为永业田,可以传给子孙,可以买卖。奴婢受田与平民相同,但对受田人数有限制,亲王之家限三百人,平民之家限六十人。丁牛(壮牛)一头受,一家限四牛。亲王至都督皆给永业田,从百顷递减至四十亩田六十亩。京官皆给职分田,一品为五顷,每低一品,减少五十(一说三十顷)亩。至九品递减至一顷。

外观除职分田外,还有一定数量的公廨田。职分田的收入是官吏俸禄的一部分。公廨田的收入则为官署的办公费用。这两种田在新旧官吏交接时,要随之交接,不得出卖。均田制的推行调动了农民的生产积极性,扩大了耕地面积,并在一定程度上抑制了土地兼并,因而对当时农业生产的恢复、发展起了积极的作用。广大农民被固定在土地之上,成为政府的佃农,有利于国家收入的增加。

租庸调制隋朝沿袭了北朝的租调赋役制度,丁男向国家上交一定的粮食(租)和布帛(调),同时还得为国家服役(劳役)一段时间。开皇十年(590),隋文帝下令,允许50岁以上的百姓纳布或绢来代替。为确保赋役制度的顺利推行和实施,隋文帝还曾推行过“大索貌力役和“输籍定样”法(亦称“输籍法”)。大索貌阅是指各地官吏根据户籍簿上所载的年龄来核实百姓本人的相貌,防止以老或小逃避赋役,因这一政策是在隋文帝大索年间推行,故称“大索貌阅”。“输籍定样”是根据一定的标准来划分户等,从轻制定税额,并将各户所纳税额写成定簿。经过这两项措施,政府掌握的户口快速增加,税收收入也随之上升,同时打击了士族势力,促进了社会的进步与发展。史书记载“高颎设轻税之法,浮客悉自归于编户,隋朝之盛,实由于斯”营建东都隋炀帝大业元年(605),开始在洛阳营建东都,每月征调民夫两百万人,历时十个月。东都规模宏大,周长五十余里,分为宫城、皇城、外郭城等三部分。宫城是宫殿所在地,皇城是官衙所在地,外郭城是官吏私宅和百姓居处所在地。隋炀帝常住洛阳,东都也成为隋中央政府统治东方的政治、军事、经济、文化中心。

修建大运河隋炀帝在营建东都的同时,又下令开凿大运河。大运河以洛阳为中心,分为三大段,北段名永济渠,南起洛阳,北通涿郡(今属北京);中段包括通济渠与邗沟;南段名江南河,北起长江南岸之京口(今属江苏),南通余杭(今属浙江)。大运河修建前后历时五年,全长两千多公里。大运河的开通加强了中央对东方和南方的统治,同时也是为了从南方漕运粮食和便利对东北用兵。大运河对中国南北的经济文化交流和巩固国家的统一都起了巨大的作用。此外,隋朝还兴修了一批水利工程。如陕西武功的永丰渠、普济渠,沁水的利民渠等。这些农田水利设施为农业的恢复和发展都起到重要的作用。

农业的恢复和发展隋的统一结束了南北长期对立的局面,为经济恢复和发展创造了有利条件。隋朝初期,政府采取劝课农桑、轻徭薄赋的政策,有利于社会的安定,调动了农民的生产积极性。社会经济得到了快速的恢复和发展。隋朝初年,全国垦田仅为一千九百四十万顷。到隋末,增至五千五百八十五万余顷。尽管数据里面包含了许多过去隐匿的田地,但也包括大量新开垦的田地。而在人口方面,隋初仅三千余万口。至大业二年(606)户口已增至八百九十万余户,四千六百余万口。户数增长了一倍,口数增长了三分之一除去隐漏的户口,隋朝人口得到了大量的增加。此外,由于社会经济的恢复和发展,国家的赋税收入不断增加。政府在各地修造了许多官仓,较著名的有黎阳仓、河阳仓、常平仓、回洛仓等。这些粮仓规模巨大储粮多者可达数千万石,少者也有数百万石。各地府库中储存的布帛也很多,如京都和并州(今属山西)府库的布帛就各有数千万匹。由于收入远超过支出,至隋文帝末年,“天下储积,得供五六十年”。

手工业和商业的进步隋朝的手工业有较迅速的发展,当时主要的手工业有纺织业、制瓷业和造船业等。纺织业包括丝织业和麻布业。丝织业主要分布在今天的河南、河北、山东、四川等地,这些地方所产的绫、绢、锦等都很精美。在今安徽、江苏、浙江、江西等地,麻布的产量很大。隋朝的制瓷业有较大的发展,已出现了白瓷器,其造型美观,色泽晶莹,质地坚硬。青瓷技术也有所发展,其胎厚重,釉透明,硬度胜于前代。隋朝造船业也有很大发展。隋文帝准备伐陈时,大造战船其中的大船可以载战士八百人。

炀帝即位后,造龙舟等各种船数万艘。他游江都时所乘龙舟高四十五尺,阔五十尺,长二百尺,上有四层楼,上层有正殿、内殿、东西朝堂,中间两层有房一百二十间,下层为内侍居处。此外,在吴、越、闽等地,由于濒临大海,民间百姓也善于造大船。隋朝的长安是全国最大的商业中心,同时也是国际贸易的重要城市。长安分为东、西两市,国内外商贾众多此外,东都洛阳的商业也很发达。有东、南、北等三市。除去两都外,江都(今属江苏)、丹阳(今属江苏)、成都、太原、余杭(今属浙江)、南海(今属广东)宣城等地的商业也很发达。

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