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“沿着村里古色古香的青砖路，在林木、花草中穿行，红色长廊、廉政广场、英雄人物志、‘好人榜’、‘兄弟树’、乡村记忆馆等交相呼应，融汇成美丽乡村建设一道美丽的风景线。”山东省滨州市沾化区泊头镇官庄村独具一格的“清廉”美景让前来参观的全区农村干部培训班的学员们由衷地赞叹。
官庄村，位于沾化区最南端，三县区交界处。传说周朝姜子牙曾在这一带建庄园、开旅店、建窑厂。以前，“前不着村、后不着店”是人们对官庄村的第一印象，附近没有国道、省道，是一个“进不来人”的偏远村、落后村。
而如今，村内处处是微景观、廉政广场、红色长廊。按照“宜建则建、宜改则改、宜林则林、宜园则园”的原则，官庄村先后拆除废旧房屋和残垣断壁68户、210间，整治空宅基地8间，整理土地16000余平方米。闲置的废旧宅基地变成了“口袋公园”，乱堆、乱放的柴禾变成了一道道篱笆墙，村头的老树石磨、屋内的油灯土炕向人们讲述着过去的老故事。
同样，在官庄的北邻徐万粮村，徐万粮战斗纪念馆不断迎接着天南海北的“游客”。“1944年11月1日，驻惠民的日军曹野清大队，纠集滨县、青城、商河、沾化日伪军共计1500余人妄图重占利津，渤海军区司令员杨国夫率我军与日军在本村展开了激烈的‘徐万粮战斗’。战斗中，全歼日军1个中队，日军梦想扫荡沾利垦抗日根据地的美梦彻底破灭。”村里78岁的退役军人朱元申正当起解说员，绘声绘色地讲着徐万粮战斗的故事。
“村里漂亮了，风气也变得越来越好！”这是村里群众的切身体会。官庄村、徐万粮村不仅实现了“旧貌换新颜”，“勤劳、质朴”的淳厚民风更加深入人心，村民们自觉清扫门里门外、房前屋后，自觉开展垃圾分类、垃圾入箱。广泛开展“身边好人”“好媳妇”“好婆婆”评选，引导群众形成崇德尚廉的浓厚氛围。
此外，村里大力提倡移风易俗，成立红白理事会，由党员、村干部和“五老”担任成员。理事会通过发动倡导村民自治，给办宴限“标准”，为遏制浪费立“章程”，引得村民拍手称快。今年，官庄村和徐万粮村都被评为市级文明村。
这些变化，得益于沾化区纪委监委在全区组织开展的“清廉村居”工程。将红色文化、清廉文化、民风民俗、家风家训等元素融入乡村街、室、廊、院的每一个角落，在路灯、墙壁中嵌入“廉”文化，让每一条路，每一盏灯，每一堵墙都会“说话”，让本地党员群众在潜移默化中受到“静以养身、俭以养德”的廉洁文化熏陶，这是该区“清廉村居”工程建设的一个缩影。
“乡村振兴，离不开风清气正的发展环境。”在宜居宜游的靓美环境背后，是官庄村“两委”班子的清廉作风。官庄村党支部书记颜炳胜介绍，村内每一项实事工程都需通过支部会提议，“两委”会商议，党员大会审议、村民代表会议决议。村里明确规定村干部及其亲戚一律不得参与承建本村工程，村级各项开支自觉接受村务监督委员会的监督。
“原来常常是一笔糊涂账，容易闹矛盾，现在规范有序、公开公平的操作，增加了群众的信任，也提升了村干部的威信。”官庄村村民单风五说。
为实现小微权力规范运行，沾化区在推进廉政文化向基层延伸的同时，不断在完善机制上下功夫。针对涉及群众利益的决策事项，着力推行“四评三测二公示”监督评估机制，设置事前预防、事中监控、事后公示“三道防线”，将监督关口延伸到权力运行的各个环节，打造了基层权力运行的制度“笼子”。
“开展‘四评三测二公示’监督评估，就是以问题为导向，扭转以往常见的‘重大事项决策一言堂、工程招投标和三资管理不规范’等突出问题，去除权力寻租空间，斩断利益链条，推进基层小微权力规范运行。”沾化区纪委常委、监委委员甘中伟介绍。
只有做到家底清，监督工作才能有的放矢。清廉档案建设是该区“清廉工程”建设的重要一环。今年以来，针对村“两委”关键岗位人员的监督，沾化区探索推行监督单位分类管理，监督对象分色管理的分类分色监督机制。对村级监察对象进行全程监控、动态评估和及时预警。今年以来，先后为2100余名村级监察对象建立清廉档案，实现了全覆盖。
“清廉档案的建立，能让乡镇纪委、村级纪检监察工作联络员更好地开展日常监督，对一些倾向性、苗头性问题能够及时发现、及时提醒、及时处置，做到抓早抓小、防微杜渐。”沾化区纪委副书记、监委副主任王正海说到。
同时，沾化区纪检监察机关变被动为主动，先后下派“流动监察室”124次，收集群众问题建议433条，立案48件，给予党政纪处分23人。聚焦帮扶解困农村“三资”管理等领域开展专项整治，查处扶贫领域腐败和作风问题19起，处理26人。
“乡村振兴，清廉先行；没有清廉乡村，就没有美丽乡村。”沾化区委常委、区纪委书记、区监委主任杨刚强表示，下一步，将通过“清廉村居”工程建设，推出清廉思想、清廉作风、清廉纪律、清廉文化，大力开展文化养廉、扶贫思廉、家庭促廉、警示促廉等系列活动，着力消除廉政教育的末端“盲点”，实现对基层权力监督的全覆盖，切实把活动成果转化为基层党员干部忠诚履职尽责、干净担当作为的思想自觉和行动自觉，为推动乡村振兴、建设美丽乡村注入了新的活力和动力。
注：“四评三测二公示”监督评估机制：事前预防：四评即合法性评估、民意性评估、风险性评估、廉洁性评估。事中监控：三测即：通过信访举报情况进行检测；通过“流动监察室”进行检测；通过“小微权力”检查进行检测。事后公示：二公示即开展决策执行情况公示；开展群众满意度测评公示。
【来源：滨州市纪委监委】
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