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“以前靠政府救济，现在替公司种菜，还能领工资。”内蒙古自治区乌海市海南区拉僧庙镇曙光村建档立卡贫困户卢存良在蔬菜大棚里忙得热火朝天，几乎没空跟市委巡察组工作人员聊天。
这是市委巡察组对该村的一次回访。十个月前，巡察组来该村开展提级巡察，那时的卢存良愁眉不展，因为家里撂荒的土地流转不出去，家里一贫如洗。巡察组在随后的调查中发现，该村土地撂荒问题十分突出，全村撂荒的土地达597亩，很多村民对此反映强烈。
但是，当巡察组将土地流转问题反馈给该镇党委，督促其限期研究解决时，镇党委却犯愁了：之前对接的企业都因为镇里无法提供足够的优惠政策最终退缩了。
遇到巡察整改难题，村里解决不了怎么办？镇里解决不了怎么办？在该市近年来的工作实践中，“整改难”已成为影响巡察工作成效的一大痛点难点，如何帮助基层党组织整改到位？区委从制度建设上开始破题。
今年3月，收到镇党委整改报告书，了解到曙光村土地流转的难题后，区委专门组织召开常委会，研究制定出台巡察整改责任落实上提一级制度，明确在下级党组织被巡察时同步成立1个巡察工作推动组，协调区有关部门或提交上级党委（党组）协助解决被巡察党组织本级无法解决的问题。
“村里解决不了镇里管，镇里管不了区里管，区里还管不了的，协调市里解决……”作为巡察工作第一责任人，区委书记尹中强表示，把整改责任上提一级就是为了推动解决群众身边突出问题，真正体现巡察是群众身边的巡察。
经过区委协调，一个月后，曙光村的土地流转项目被列入乌海市推进城乡一体化发展规划——千亩大棚种植项目。一家内蒙古自治区知名的农业公司最终落地，流转该村115户村民1500余亩土地，用于建设高效农业示范园。从7月末开始，第一批建成的10栋大棚陆续开始种植、结果。
如今的曙光村，村民们忙碌的身影穿梭在大棚间，映入眼帘的满棚绿色显得生机盎然……从撂荒零收入到人均增收2.5万元，该项目有望带动周边包括25户建档立卡贫困户在内的120名村民就业。
据了解，在巡察整改责任落实上提一级制度的推动下，该区委已牵头研究解决10个下级党委（党组）整改难题。（内蒙古自治区乌海市纪委监委 秦钰 || 责任编辑 王小宁）
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