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导语：秦灭六国后，为了实现国家大一统，秦始皇取消商周以来实行的“分封制”，在地方实行“郡县制”，在全国建立三十七个郡，每个郡管理若干个县。“郡县制”一大特点就是打破了世袭制度，地方官员为中央任命，。
维护国家统一有积极作用。但汉朝初期在有些地方并没有实行“郡县制”，而是在各地广封诸侯王。
汉帝国建立初期，刘邦先后封张耳、韩信、英布为赵王、齐王、淮南王，此三位为异姓诸侯王，后来又分封七个同姓诸侯，分别：吴王、楚、赵、济南、淄川王、胶西王、胶东王。
值得注意的是，无论是异姓或同姓诸侯王都先后发生叛乱，先是英布等人起兵反叛，公元前155年，汉景帝实施削藩，引起“七国之乱”。
世人皆知，郡县制度有利于中央集权，国家统一，秦就是因为郡县制度而保证了一个强大的中央政府，维护了大一统；而分封制度容易形成强大的地方势力，造成尾大不掉之势，从而威胁中央政府。那汉为何实行“分封制”?是历史的倒退吗？其原因有三：
一、刘邦被迫封王。
汉王刘邦在起义初期，为了达到众人支持，壮大自身的力量，在自己内部分封了一部分同姓或异姓王侯。推翻秦朝后，西汉朝建立，各诸侯王已在地方形成政治、军事、经济相应势力，为了维护汉帝国的稳定，刘邦无奈在地方分封王国，同时也是为了稳定人心的目的。
同时，刘邦认为秦朝被推翻的原因之一就是秦地方郡县力量太小，一旦中央被围攻，地方无法组织强有力量勤王；他分封诸侯，能达到拱卫中央的目的。
二、汉初期吸取“郡县制”弊端，实施分封制度。
实行每一项政治制度都有其利弊两端，郡县制虽然有利于维护国家统一，但这是以中央掠取地方大部分资源为前提，资源被中央掠取后，地方民不聊生，这不利于社会稳定。秦虽实行了“郡县制”维护了中央的强大，但也正是因为秦对地方无休止豪取的暴政，各地揭竿起义，摧毁了秦统治力量，让貌似看起来强大无比的秦帝国仅仅维持14年就被推翻。
汉朝初期，吸取了秦灭灭亡的历史教训，同时也是为了使战乱多年国家得到休养生息，恢复国家元气。汉朝并没有像秦朝那样掠取地方资源，而是地方推行了分封制，让更多的资源留着地方，得到休养生息的目的。也是因为这些制度，让汉朝很快就从战乱中恢复过来，经济渐渐发展，帝国不断强大。
三、汉朝初期其实是实行分封制与郡县制并存制度。
汉朝其实是在部分地方（大体相当于今天山东、湖南、江苏等地区）实行分封制，在中央政府周边地区还是实行郡县制。按国人今天的思维，分封制就是历史的倒退，当我们应该把历史事件结合当时的历史环境中分析。
实行“郡县制”的秦国才经历14年就灭亡了，时间太短，而分封制是商周千百年遗留的制度，对当时的老百姓来说，实行分封制才是熟悉的、对他们又好处的，才是正道。
总结：综上所述，每个王朝选择哪种政治制度一定是顺应了当时的历史环境，有利于社会发展，是社会环境选择了政治制度，而政治制度又需对促进当时社会进步有积极作用，两者是相辅相成的。汉朝初期推行分封制，是因为分封制能推动当时的社会向前发展，符合历史发展规律；
同样，后期因为分封制而引起的叛乱、分裂国家的行为是一种倒退，大一统才是当时的历史发展规律，很快就被历史扫进了垃圾堆。所以，汉朝实行的分封制是当时历史条件下的选择，适应了当时的社会发展条件，并不是“历史的倒退”。
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