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一、基本情况
小关居委会位于翰林街道、丹霞镇、亦资街道交界处，距离盘州市中心城区8公里，国土面积21.9平方公里，下辖30个网格，常住人口（含流入人口）1678户4768人，其中农业户籍人口46户 161人（建档立卡贫困户1户3人，已于2017年底脱贫）。小关居委会党支部现有正式党员50人，预备党员2人，入党积极分子6人。小关居委会辖区现有国有煤矿1对，地方煤矿2对，规模砂石厂1个，风电场1个，国有林场景区1个，属于典型的工矿型居委会，就业岗位丰富，居民生活殷实。
二、主要做法
（一）配强干部队伍，提高组织引领能力。
一是加强工作队伍组建。建立“1+1+2+N”领导管理服务的组织体系，街道下派1名副科级领导带队的包居工作组，为助推各项工作更好更高效开展，还下派1名业务素养过硬的第一书记驻村帮扶工作，配强配齐居“两委”班子，实行支书主任“一肩挑”，组建30个网格员，实现人在格中走，事在格中办，包保到户，责任到人，巩固和提升基层战斗力和执行力。二是加强政治理论学习教育。小关居委会党支部严格落实“三会一课”等制度，坚持每月召开支委会安排党建工作，利用新时代市民讲习所和新时代文化实践站等线下平台及微信、QQ等工作群，每季度组织党员召开党员大会学习党的十九大精神，学习中央、省委、六盘水市委、盘州市委和街道党工委的决策部署等相关文件、会议内容，平均每年组织党员集中学习160人次，支部书记上党课2次。三是加强主题党日活动开展。年初根据实际，详细制定全年主题党日活动计划表，明确每月的主题党日，组织党员干部、居干部、网格员、志愿者等开展产业管护、环境整治、敬老帮幼等活动， 为居集体和有困难的居民排忧解难，同时广泛宣传党的方针政策，极大地提高党支部的号召力和凝聚力。
（二）完善基础设施，改善居民生活环境。
一是棚户区改造让村寨改容换貌。小关居委会通过实施棚改工程，改变了1168户居民的住房条件，房屋立面改造17万平方米，改厨改卫全覆盖，老旧房改造420户，庭院硬化面积12000平方米，串户路硬化14000平方米，绿化亮化主次干道8公里，修建通组公路11.35公里，安装路灯850盏，修建自然村寨群众广场9个，文体球场4个，安装健身器材9套，安装排污管主管7450米、串户管14000米，建设污水处理池20个，饮水管网改造1456户4832人，安装水管42988米，建设蓄水池5个，实现农网改造、广电网络建设、通讯网络建设全覆盖。二是人居环境整治消除眼球性贫困。以脱贫攻坚为抓手，对居民房前屋后进行了全方位的环境卫生整治，小关党支部组织包居工作组、居干部、网格员实行“白+黑”“5+2”的工作模式，召开群众代表会、院坝会、火笼会，实现“党员干部带头干，广大居民自觉干”的工作格局，共清除陈旧杂物、杂草垃圾共计50余吨。达到了“面上无垃圾、无杂物、无建筑材料，河道沟渠无阻碍，房前屋后、地块无杂草，堆放整齐并归类，房屋墙体干净整洁，室内功能分区设置摆放有序”的标准，不仅居民的环境得到大幅改善，居民的素养也得到极大提升。
（三）搭建发展平台，促进群众增收致富。
一是推进村社合一整组。2017年，在街道党工委的领导下，在小关党支部的组织下，全面梳理重组小关居委会村级平台公司管理构架，公司所有职务均由居委会干部兼任，真正实现“村社合一”。整组后，在居干部的领导和管理下，平台公司运营更加规范，公司的发展方向和利益导向更能代表居民自己的心声。二是强化培训促进就业。小关居委会党支部积极发挥基层战斗堡垒作用，利用新时代大讲堂、青年夜校等平台，组织辖区居民开展就业培训指导，促进居民在家门口就业。同时联系用工企业、煤矿解决贫困劳动力就业问题，目前小关居委会居民在本市辖区企业务工的300余人，外出务工人员210余人，在附近工地务工的260人。三是搭建平台促进创业。小关居委会党支部广泛宣传并贯彻落实党和政府的政策优惠，鼓励居民自主创业，目前小关有自主创业经营人员70人，车辆运输行业50人。小关居委会搭上“三变”顺风车，以“党支部+平台公司+农户”的模式，带领居民规划建设弃土场1个，占地面积120亩，可弃土110万立方米，弃土场项目共入股245户（含建档立卡户1户），已实现94.5万元分红，还有大量盈利空间，2019年底人均收入14000余元；发展主导产业油用牡丹3386亩，覆盖1217户3642人（建档立卡户1户3人）；发展自主产业（玉米、马铃薯、芸豆等）1512亩，覆盖1086户3251人（建档立卡户1户3人）。通过党支部的科学引领，小关居委会居民收入稳定增长，物资生活条件不断向好。
（四）建设小康菜园，享受绿色健康生活。
一是强化领导带头示范。按照盘州市乡村振兴示范点千家万户小康菜园建设要求，街道党工委决定在在彭家口、麻蜂岩、小关、大牛圈、金竹坪等村寨围绕房前屋后共建设小菜园12个共计45.6亩，涉及居民共898户2706人。由街道党政领导班子成员各自领办建设一个菜园，并成立12个工作组，以“街道党政领导+站所室职工+居干部+网格员”的责任分工模式，明确责任人和责任范围扎实开展小康菜园建设工作。二是强化宣传培训指导。通过召开群众会、院坝会、微信群等方式宣传建设小菜园的目的和意义，引导广大居民积极行动，对自家地块开厢、起垄、种植，由党员干部带头逐户现场指导居民选择合适地块或空闲位置复土，因地施策种植相关农作物，规范室内外物品摆放，完善并合理使用室内分区功能。三是着力菜园种植耕耘。在街道党工委的支持下，小关党员干部、网格员和居民形成合力，统一制作棚架129个，居民利用现有竹子、木头等材料制作棚架50个，种植有奶浆花、玫瑰花、瓜类、等爬藤植物，已有60%棚架植物上架，菜园现有白菜、葱、蒜、魔芋、豆类、瓜类等蔬菜10余种，种植了梨、桃、柿子、李子、杨梅、花红等果树10余种。四是着力拓展经济发展渠道。经过党支部多方联系沟通，由居级平台公司牵头，收集居民足余的蔬菜瓜果，以不低于市场价格供给周边企业、单位和学校食堂，努力提升本地农副产品附加值。同时充分利用闲置土地和房屋资源，建设民族文化广场30余亩，设置停车位60余个，引导并规范居民发展农家乐、民宿等服务产业，重点打造示范农家乐2户，彝族特色民宿13户，吸引外来游客观光的同时，还能让游客亲身感受乡村气息及民族文化传承。
（五）创新管理方式，助推地企民族团结。
一是居规民约促文明。小关居委会定期修订完善居规民约，将四创建两巩固、信访、计生、民风民俗等重要内容纳入规约，建立中心联户制，有效推动落实居民自治。中心联户的居民坚持“一荣俱荣、一损俱损”的原则，争做讲文明、识大体的新时代市民，在新冠肺炎疫情防控期间，中心联户制作用发挥尤为突出，设置疫情防控卡点3个，中心联户居民轮流值守，通过广泛宣传、排查及居民自主报告，累计推送上报重点疫区来盘人员10人，密切接触者14人，疫情防控成果显著。二是企业反哺暖人心。小关居委会辖区有金佳矿（国有煤矿）、小关河边煤矿（地方煤矿）和樟木树煤矿（地方煤矿）3对煤矿，各矿对小关居委会各项事业的发展给予了极大的支持和帮助。棚户区改造期间，金佳矿组织10名技术工人历时11天为小关居委会各村寨安装水管。为支持小康菜园建设，为小关居委会提供了100多方砂子、40多吨水泥，11万块砖用于居民房前屋后硬化；小关河边煤矿和樟木树煤矿共同出资48万元，为菜园提供的竹栅栏和木栅栏共计20000米。三是民族团结一家亲。小关居委会汉彝2个民族，麻蜂岩是纯少数民族村寨，有彝族居民106户325人，2019年被评为贵州少数民族特色村寨，在街道党工委办事处的支持和辖区企业的赞助下，每年彝族火把节文艺晚会在麻蜂岩广场如期举行，彝族同胞邀请四面八方同胞到场同庆，1000多人围着篝火一起跳舞唱歌，其乐融融，加深了各族人民的交流和沟通。
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来 源：盘州市翰林街道小关居委会
作 者：段穗湘
编 辑：中国凉都网
编 审：赵 军
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