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汉武帝即位之初，受益于文景之治，加上国家承平已久，府库充盈，西汉政府的财政状况十分良好。
《史记》载：“汉兴七十余年之间，国家无事，……京师之钱，累百巨万，贯朽而不可校；太仓之栗，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。”
但是由于连年的对外战争，过去的积累基本被消耗殆尽，战争的规模有多大那么政府财政开支就有多大，此时的西汉政府财政开始呈捉襟见肘之势，当时汉帝国是金属铸币的年代，那个时候没钱了那就是没钱了，为了解决政府财政危机，汉武帝就摸索出了一套致富方法。
刘彻首先想到的就是“车船税”，根据商人的财力大小，对他们使用的车辆和船舶征收使用税，但是此法杯水车薪，刘彻又想了另外两个办法~那就是“卖官”，“卖武功爵”（买武功爵的人必须得上过战场），但是军费和其他政府开销实在太大，钱依旧不够花。
《史记·卷三十·平准书第八》：有司曰“请置赏官，命曰武功爵。”
面对窘迫的局面，刘彻只能选择开源，首当其冲的那就是地方诸侯和工商业主。西汉初年由于中央政府实力弱小，地方诸侯权力很大，他们之间除了在政治上要服从汉天子外，基本上就是各过各的，关键西汉政府还鼓励私人铸币，放开了政府对于自然资源的垄断，只要你有能力你就可以去挖矿去造钱，这种政策创造出了汉朝第一批豪强势力。
《史记·平准书》：“（汉兴）为秦钱重难用，更令民铸钱，一黄金一斤，约法省禁。
《史记·货殖列传》:汉兴，海内为一，开关梁(道路),驰山泽之禁。
这个时候的地方诸侯和工商业主虽然富可敌国，但是这么多人之中却没有一个人主动出来帮助中央政府渡过财政危机。当时有一个叫做卜式的农民依靠自己的努力发了财，主动捐出一半家产给了国家，汉武帝一看这得树立典型啊，于是就给卜式封了官，但是榜样立了起来，下面却没有人捧场，刘彻那个气哦，心想，既然你们不主动，那么不好意思了，只能换我主动了，于是刘彻就把刀架了起来。
元狩四年（前119年）武帝下诏曰：“用度不足，请收银赐，造白金及皮币以足用。”这里提到的皮币就是大名鼎鼎的“白鹿币”，当时诸侯王每年去参拜皇帝之时都需要进献一块白壁，武帝就下令白壁必须放在白鹿币上面，刘彻表示白鹿币只此一家，我卖的也不贵，也就“四十万钱”，就这样，武帝巧妙地把宗室地钱流入中央政府之手。
汉武帝心想着这来钱可真爽，不去宰诸侯们那可真对不起自己了，关键这个时候诸侯们还得罪了刘彻，刘彻打南越国之时希望诸侯们出出力出出人，但是没有什么人响应，刘彻一看这是你们逼着我不要脸的哦，那就别怪我出手狠了，汉代有一个非常有名的酎金制度，就是诸侯们需要去祭拜高祖刘邦，祭拜完之后大家吃一顿，但是这餐饭不是白吃的，需要随份子钱，按照诸侯国实力大小进献黄金，这次武帝照例去检查黄金成色，但是他以成色不好和重量不足为由一口气处罚了106个诸侯，剥夺了他们的爵位，把封地收归国有。
《史记·平准书》：“布告天下，天下莫应。列侯以百数，皆莫求从军击羌、越。至酎，少府省金，而列侯坐酎金失侯者百馀人。”
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这个时候诸侯们基本被刘彻宰得只剩下一口气了，但是咱们的刘彻在宰诸侯的同时可没忘了那群富可敌国的工商业主，为了打击富商大贾和高利贷者的经济实力，增加政府收入，武帝颁布了和告缗令。
所谓的“算缗”就是向工商业者征税，主要内容如下：
《史记·平准书》：“诸贾人末作贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率緡钱二千而一算。”“诸作有租及铸，率缗钱四千一算。”
那么“告缗”就更绝了，说白了就是鼓励大家举报商人的真实财产状况，只要你举报的事经过政府查证属实，那就要没收商人全部的财产，你也可以分得一半作为回报，此法一出，基本上一大票富商巨贾都得破产，西汉政府不仅获得一大笔钱，还获得了土地、庄园和奴仆。这次大规模的斗地主方式虽然非常粗暴，但是也在短时间内进行了财富的重新分配。
虽然武帝从诸侯和商人手上剥夺了大量财富，但是货币乱发问题依旧存在，汉武帝为了解决币制问题，下决心由中央垄断铸币权，刘彻设立水衡都尉，下属有均输、钟官和辩铜三官。这是一个专门铸钱的机构，将全国的铸币原料铜搜集起来运往中央，统一铸造，从此三官五铢钱通行于世，彻底打击了盗铸和伪铸者，中央政府彻底稳定了财政，从而加强了中央集权。
为了进一步增加政府收入，夺取国家经济的控制权，汉武帝决定开始实施盐铁官营政策。盐和铁在古代社会那可是生产生活中绝对不能缺少的战略物资，这两样都是消耗品，国家每个人都需要用到，关键这两样在古代都不好获取，具有天然的垄断性，控制了它们就能在经济上影响所有人。
《盐铁论·轻重》：“今大夫各修太公、桓、 管之术,总一盐铁,通山川之利而万物殖。”
盐铁专卖一方面可以作为国家统一财政收入用来保证抗击匈奴的军费，一方面还可以防止豪强富商垄断市场，还有一点政治意义是能够防止诸侯和豪强通过工商利润扩充经济力量从而对抗中央。
结语：通过一系列的税收和货币政策，加上大农令孔仅和桑弘羊提出的均输平准法，对西汉全国物价进行有效调控，汉朝建立了我国古代比较完整成熟的经济管理体系，刘彻也成功夺取了对全国经济的控制权，不仅渡过财政危机，还严重打击地方豪强势力。
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