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《一个都不能少：中国扶贫故事》
河南省开封市兰考县坐落于黄河之滨，位于九曲黄河最后一道弯，人民长年饱受风沙、盐碱、内涝“三害”之患，生活艰难困苦。1962年，焦裕禄同志担任兰考县委书记，带领群众干部治理“三害”，他“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的精神鼓舞了一代代党员干部。习近平总书记先后于2009年和2014年莅临兰考深入指导脱贫攻坚工作。2014年，兰考县委向总书记作出“三年脱贫、七年小康”的庄严承诺。
2017年，兰考县在河南省率先脱贫。截至2018年年底，兰考县共脱贫7万余人。作为焦裕禄精神发源地与国家扶贫开发工作重点县，兰考县开创了独具特色的强县富民之路。
黄河故道上焦裕禄精神的起源地
在20世纪60年代灾情最严峻的时候，焦裕禄书记以“革命者要在困难面前逞英雄”的坚韧精神，奔走在救灾抗灾的第一线。在兰考的475天里，他越过风沙山丘，蹚过暴雨洪水，一双铁脚板走遍兰考120多个生产大队，行程5000余里，基本摸清了灾害肆虐的规律。他带领群众挖出淤泥压沙丘，广栽泡桐挡风沙，通过“贴膏药”“扎针”方式，找到了根治“三害”的方法。由于长期劳累与耽误治疗，焦裕禄书记肝病恶化，于1964年不幸逝世。
毛泽东主席曾赞扬焦裕禄同志：“为人民而死，虽死犹荣。”焦裕禄同志的公仆情怀、实干精神、高尚情操在全国人民中广为流传。习近平总书记高度评价焦裕禄同志，称他是县委书记和全党的榜样：“无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人们心中一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，永远是激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富，永远不会过时。”
树立榜样精神与“四面红旗”
（一）明确脱贫攻坚主线，用新时代焦裕禄精神密切党群干群关系
兰考县委大力弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，一方面，塑造榜样模范，建立激励机制，形成“领导带头干，干部比着干，群众跟着干”的有利局面。另一方面，强化“两不愁三保障”措施，提高公共服务水平。控辍保学，确保义务教育入学率达到100%；落实医保和政府医疗救助政策，确保不因病致贫返贫；将农村危房清零与人居环境改善工作有机结合。此外，还坚持定期走访贫困户，召开群众座谈会；设立县乡级社情民意服务平台，实行全日坐班服务制度，把群众“有事找政府”落在实处。
（二）完善基层党建，为基层治理锻造有力干部队伍
焦裕禄同志说过，“干部不领，水牛掉井”。兰考县重视加强村级党组织建设，从县直和乡镇机关单位党支部中，选派958名优秀干部组建454个稳定脱贫奔小康工作队，与454个行政村结成对子，相互支持，共同发展；建设过硬村级组织，从致富能手、返乡创业人员、退役军人中的优秀人才中培养村级干部后备力量，培养选拔一批优秀年轻党员担任村党支部书记，提升村级组织带领群众致富的能力。
（三）完善产业发展体系，将强县和富民相统一
兰考县以产业兴县，重点培育发展特色扶贫产业，以种植花生、红薯、苗木及养羊等龙头产业带动瓜菜种植、乐器制作、经济林培育等自主发展型产业。在政府优惠土地政策支持下，甜瓜绿色技术企业落户兰考，形成“龙头企业+合作社+建档立卡户”的扶贫模式；凭借质量上乘的桐木和久负盛名的风箱制作工艺，兰考县徐场村逐渐发展成为拥有民族乐器产业链的专业村，吸引了越来越多的人返乡创业，形成“创业+就业”模式；此外，徐场村还积极打造“产业+旅游”模式，每年接待音乐爱好者与旅游团体10万余人次，带动了42名贫困户就业，年人均收入4万元。
（四）建设美丽村庄，形成城镇和乡村相互促进的双引擎
促进城乡融合发展是兰考县实现长效脱贫、全面富县的基础战略。通过推进以中心城区为核心、以特色小镇为重点、以美丽乡村为支点的新型城镇体系建设，兰考县城乡面貌焕然一新。在改造人居环境中，大力开展“清洁家园”行动；在乡风文明建设中，开展“新乡贤”“好媳妇”等模范评选活动；设立爱心美德公益超市，由爱心企业与爱心人士捐助物资，通过积分奖励制度兑换生活用品，实现了扶贫又扶志的双重功效。
新时代的兰考榜样
在脱贫攻坚战中，兰考县不仅让群众走上富裕路，提高了生活质量，更通过发扬新时代的榜样精神，锻造了有力的领导队伍，振兴了产业格局，改善了乡村面貌，为全面小康和乡村振兴奠定了坚实基础。
第一，要发挥榜样作用，用先进人物精神鼓舞干部群众。兰考县大力弘扬的焦裕禄同志的精神，鼓舞了兰考后人攻坚克难，拔除穷根。扶贫先扶志，是兰考县得以在三年内实现脱贫的法宝。
第二，要完善基层党建，发挥党组织的战斗堡垒作用。在脱贫攻坚中，兰考县探索健全了乡村治理体系，从抓关键、筑基础、促激励、严问责四个方面铸造了乡村党组织和干部工作能力，在脱贫攻坚中培养了一批得力人才。通过健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造了务实高效的基层组织。
第三，要盘活经济格局，以产业振兴实现强县富民。产业发展带动贫困人口就业，化资源为财富，是脱贫的基础。兰考县以招大引强的方式，在县乡引进品牌企业，促进一二三产业融合发展，盘活了经济发展格局，从而为实现脱贫到建设小康社会提供了长效保障。
第四，要建设乡风文明，实现城镇和乡村贯通互补。促进城乡融合发展，是兰考县实现长效脱贫、全面富县的基础工作。通过改善乡村环境，发展乡风文明，促进城乡公共文化服务一体化建设，老百姓素质显著提高，幸福感明显增强，脱贫致富与乡村振兴得到有效连接。
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（来源：中国青年网）
《一个都不能少：中国扶贫故事》节选（5）兰考县三年脱贫的秘诀：——“焦裕禄精神”+“四面红旗”
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