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清朗天空
感受法治新生态
发放宣传资料、清理社区卫生、看望孤寡老人……居住在永安市燕北街道黄山社区的许阿姨每个周末都有一个雷打不动的安排——参加社区“保镖大婶”志愿服务。
↑永安市黄山社区“保镖大婶”
引入多元力量，创新社会基层治理，永安市在“六无”村（社区）建设中打开了新思路。永安市委政法委书记李辉介绍，去年该市逐步组建“六无”村（社区）建设指挥员、宣传员、网格员、联络员、辅导员、志愿者等“六大员”队伍，成为平安建设的主力军，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
↑永安“六大员”上墙牌
这是三明市“六无”村（社区）建设的一个缩影。
立足实际
平安建设有方向盘
三明位于我省中部山区，全市250多万人口中有60%以上居住在乡村，虽然山区民风淳朴、政治生态基础相对较好，但是在基层治理，特别是村（社区）一级治理方面仍然存在一些问题。
↑2018年9月在永安召开的三明市“六无”村（社区）建设工作现场会
2018年，三明市委政法委联合相关部门在多次深入调研、研判分析的基础上，提出在全市开展“六无”（即无犯罪、无涉毒、无赌博、无邪教、无失信、无群体性上访）村（社区）建设活动。力争通过三年集中建设，全市各县市区“一无”村（社区）达95%以上、“二无”村（社区）达90%以上、“三无”村（社区）达85%以上，“四无”村（社区）达80%以上、“五无”村（社区）达75%以上，“六无”村（社区）达70%以上，全市刑事、治安发案数以及各类矛盾纠纷总数、失信、信访总量明显下降。
在建设中，三明市努力构建“党政主导、各地创新、群众参与”的“六无”村（社区）工作格局，切实维护社会和谐稳定。该市把建设工作纳入相关部门单位、乡镇街道年终平安建设（综治工作）考评的重要内容。每年开展“六无”建设示范村（社区）、示范户和优秀平安家庭评选活动，鼓励先进，推广典型，形成全民参与、齐抓共建的良好氛围。
↑永安市评选“六无”建设示范村（社区）
加强督查考核力度，对“六无”村（社区）建设工作措施不到位的县（市、区）、乡镇（街道）将予以通报批评，并视情启动综治问责机制。
“我们既立足当前在解决突出问题上见实效，又着眼长远在制度、机制建设上下功夫，推动平安建设由打击、防范向服务、管理转变，努力提升平安建设的整体水平。”三明市委政法委副书记方艺评价道。
综合施策
平安建设有动力源
去年9月，沙县城区陆续发生了几起店面物品被盗案。民警对案件进行认真梳理研判，结合大量的视频资料追踪分析，发现前科人员姜某具有重大作案嫌疑，并成功将其抓获归案。
↑永安市公安局指挥中心
该起案件的迅速侦破离不开视频监控系统的支持。沙县连续多年将视频监控“雪亮工程”列为为民办实事项目，近3年累计投入资金1900多万元，共建视频监控探头898路，并不断强化视频监控的技术引领和深度运用，在服务实战维护社会稳定中发挥重大作用，实现违法犯罪案件连年大幅下降。
“‘六无’村（社区）建设工作事关群众根本利益，是确保群众获得感、幸福感和安全感得以实现的基本途径。”方艺介绍，在开展“六无”村（社区）建设工作中，全市各县（市、区）立足实情、综合施策，平安建设跑出了“加速度”。
↑永安市利用无人机开展禁毒巡查
“每年4月是罂粟开花结果的关键时节，也是实施低空巡查的最佳时机。”不久前，将乐县禁毒办、县公安局禁毒大队联合古镛镇政府开展种毒制毒巡查行动，针对偏远地区、深山林区等，巡查队员利用“无人机”进行航拍巡查。近年来，三明市按照“惩防并举、疏堵结合、综合施治”总体思路，结合山区特点，夯实基础支撑、常态打压管控、创新协作机制、源头预防宣传，推进禁毒工作迈上新台阶。
↑永安疏堵结合整治“带彩打牌”，开展旗袍秀等健康向上活动
悠扬的笛与二胡，配上清脆的阮与琵琶，在永安市江滨社区一楼的活动室里，民乐队的老乐手们正和谐地演奏一首《历史的天空》，引众居民驻足观看，演奏者、观看者皆怡然自得。
以前，社区常有人“带彩打牌”，影响社区治安。结合全市开展的移风易俗综合整治“带彩打牌”工作，江滨社区设立禁止“带彩打牌”宣传栏、LED滚动栏，发放严禁“带彩打牌”承诺书。同时，改棋牌室为活动室，通过开展京剧、民乐等表演活动，实现了居民文娱活动的快速转变，群众精神风貌不断向好。
全员参与
平安建设有助推器
“真是对不起，是我太冲动了，你别往心里去。”
“没关系，我也有不对的地方，以后我们还是好朋友。”
↑永安“全国人民调解工作先进个人”邱大清现场调解
这是不久前在三明市公安局列西派出所住所调解室里发生的一幕，原本闹得不可开交潘某和李某在“全省人民调解先进个人”翁桂娇和民警的耐心细致的调解下尽释前嫌，重归于好。
这几年，梅列区建立具有特色的多元化“大调解”格局，依托公调对接、诉调对接、访调对接、行政调解四道防线，使矛盾纠纷得到合理分流和有效调解，在维护社会稳定方面发挥了积极作用。
↑永安市探索信访公开听证
“如果不履行法院生效判决……”近日，将乐县人民法院执行干警利用执行网格员协助机制顺利执结一起涉民生“骨头案”。申请人黄某与被执行人廖某机动车交通事故责任纠纷一案，廖某仍拒不履行。执行干警与执行网格员及社区主任一同找到廖某，告知其拒不履行法院判决的严重后果，情理法并举，最终促成双方达成和解协议。至此，这起持续多年的执行案得以顺利执结。
↑永安网格员运用“网格E通手机终端”实时传输信息
在建设“六无”村（社区）过程中，三明市注重依靠群众、发展群众、惠及群众引入更多力量参与，扩大平安建设“朋友圈”。此外，三明市委政法委还牵头法院、公安、信访等单位，对“六无”村（社区）建设内容进行细化量化，全力协同推进，打通了平安建设最后一公里，让群众们享受到更高效的平安服务。
编辑：方琮 高奇
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