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在1874年发生的“塞防”与“海防”之争中，左宗棠击败了李鸿章，最终成功说服了慈禧太后。慈禧太后支持左宗棠对新疆用兵。
1875年5月，朝廷正式任命左宗棠为钦差大臣，督办新疆军务。接下来，左宗棠紧锣密鼓地开始筹备收复新疆之役。收复新疆之役是一项庞大的系统工程，还有许多事情等待他去做，光是一个粮饷问题，就让左宗棠忙得焦头烂额。
古语云：“兵马未动，粮草先行。”行军打仗，没钱可不成。然而在晚清时期，朝廷军队打仗，打的都是穷仗。
为什么呢？一言蔽之，财政困难，国库没钱。哪怕在平定太平天国和捻军时，不管是湘军、楚军还是淮军，都是自带干粮打仗，必须靠领兵大将的个人魅力，到地方上筹措粮饷。筹措不到粮饷的话，军队就得喝西北风。
这次西征新疆，慈禧太后为表示对左宗棠的支持，下令由户部拨款200万两银子作为西征军饷。在国库穷得叮当响的情况下，慈禧太后舍得拿出200万两银子，殊为难得。
然而，这200万两银子对于开销巨大的西征来说，无异于九牛一毛。
朝廷当然也很清楚这一点，下令由各省协饷300万两银子。
所谓协饷，指的是从税收富裕的省份调拨银两，协助收支不能平衡的省份，主要用于军饷开支。战争年代，各省调拨银两较为积极；但到了和平时期，各省就开始拖欠协饷。到1873年，各省拖欠的协饷达到了2000多万两银子。
这样一看，300万两银子的协饷，其实就是一张白条。左宗棠能带着这张白条去打仗？
无奈之际，左宗棠只好去找他的老搭档胡雪岩，希望通过他牵线搭桥，找外国银行借钱打仗。
左宗棠为什么会想到找外国银行借钱打仗呢？这是受两江总督兼南洋通商大臣沈葆桢的启发。1874年，福建船政大臣沈葆桢以钦差大的身份，奔赴台湾，处理日本侵台事件的军事外交大权。期间，沈葆桢为了整顿台湾防务，提出向外国银行借款1000万两银子，作为军饷。
胡雪岩是一位名声远扬的富商，也左宗棠的老朋友了。他们在1862年就结识了。那一年，左宗棠在杭州任职浙江巡抚，任命胡雪岩为楚军的后勤总管，主持杭州城解围后的善后事宜及浙江全省的钱粮、军饷。从此，左宗棠和胡雪岩开始了长达10余年的政商合作。左宗棠率领楚军南征北战，胡雪岩都是他的经济支柱。有了这根经济支柱，左宗棠打起仗来就更有底气。
这次，胡雪岩义无反顾地为西征军的军费东奔西走，以江苏、浙江、广东的海关收入作担保，借了500万两银子，解了左宗棠的燃眉之急。
1876年4月，左宗棠在肃州祭旗，正式出兵，打响西征之役。随着战事的深入，银子流水一般用出去，区区700万两银子很快就用光了。
左宗棠仍然采取老办法，通过胡雪岩于1877年、1878年、1881年分三次向外国银行借款1375万两银子。最终，左宗棠在西征一役中，向外国银行借款共计1875万两银子。
胡雪岩的借款，解决了左宗棠的大难题。左宗棠赞叹：“雪岩之功，实一时无两。”后来，西征军胜利班师，左宗棠亲自奏报朝廷，为胡雪岩请功。胡雪岩被朝廷授予布政使衔（从二品），赏穿黄马褂，官帽上可带二品红色顶戴，成为著名的“红顶商人”。
【参考资料：《清史稿》《试析左宗棠西征借款与协饷的关系》《左宗棠传》《阿古柏伯克传》等】
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