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长沙晚报掌上长沙9月6日讯（全媒体记者 舒文 通讯员 邬灿伟 吴刚）首推备案制教职工管理细则，提高编外合同制教师工资收入，为教师过渡租房发放补贴……教师节即将来临，今日上午，开福区召开了全区教育大会暨庆祝第35个教师节大会，并根据中央、省、市教育大会相关精神，结合区情，印发了《开福区教师幸福工程实施方案》（以下简称《方案》，推出“十大幸福工程”，为全区教职工送去了幸福大礼包。
记者看到，该《方案》围绕提高教师收入与地位，班主任管理改革，授予教师特殊荣誉，解决部分教师过渡租房难题，为教师减负等方面出台了提升教师幸福指数的20条干货措施，其中，多条措施为首次推出。
这些措施有哪些？将对学校、老师、学生产生哪些积极影响？记者邀请了开福区教育局相关负责人作解读。
幸福关键词一：提高收入
A
编外合同制老师可转备案制老师
待遇提高了还有望“转正”
开福区率先全市首推教师备案制管理细则，即：2019年秋季安排10名备案制教师指标用于符合条件的编外合同制教师考核择优转为备案制教师，此后每年按15%左右比例（具体数量由开福区委教育工作领导小组研究确定），将现有编外合同制教师通过考核择优转为备案制教师，原则上10年内基本消化完编外合同制教师。区教育局会同区委编办等部门根据每年编制空余情况，拿出一定比例编制数，按程序对考核优秀的备案制教职工纳入编制管理。
备案制教职工将与在编教职工同工同酬，与在编教职工同等享受职称评聘、荣誉评定；备案制教师、编外合同制教师可晋升学校中层干部、副校长、校长等管理职位（有行政级别的职位除外）。
据悉，编外合同制老师转备案制教师的条件是：连续三年在开福区公办学校工作且年度考核合格或者连续两年评为优秀，具有本科及以上学历，年龄45岁以下、原通过公开招聘进入的编外合同制教职工可申请。
解读：
《方案》在正式出台前经过10余稿的修改，整个过程非常细致，这背后其实也体现了开福区委、区政府高度重视优先发展教育的理念。以前，编外合同制老师年收入约为8万元，但如果符合条件且通过考核转为备案制教师，那么，将与在编教职工享受同等工资待遇。除了收入提高，备案制老师满一年以上还有“转正”机会，可以申请参加择优入编。
B
每人每月440元中餐补贴直接拨付到校
编外合同制老师满一年后享“区龄工资”
《方案》指出，开福区将建立健全义务教育教师工资随公务员待遇调整的联动机制，确保义务教育教师工资人均收入水平不低于公务员平均工资收入水平；按应配教师数，将现行的每人每月440元教师中餐补贴直接拨付到校，并联动调整标准；设立“区龄工资”，即编外合同制教师和校聘教师每在开福区工作满一年，第二年开始每年增加2400元，直至实现与编制内教师同工同酬；各民办学校应与教师签订合同，按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益，并为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金，在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。
解读：
除了关注公办学校教师，开福区教育局也同样兼顾了民办学校教师群体，来确保他们的其福利待遇和其他合法权益。
幸福关键词二：过渡租房有补贴
解教师过渡租房难题，每人每月补助600元
据悉，《方案》将教职工服务作为一项重点幸福工程推进。其中，开福区将由区财政统筹安排教师过渡租房补贴专项资金，由区教育局使用管理，用于解决引进的在长沙城区无房且须临时租房的优秀教育人才（对象为特级教师、中小学高级职称教师和公费师范生）的过渡租房，提供过渡租房补贴期限一般不超过2年，补助标准为每人每月600元。
除了解决教师住房问题，开福区还针对基础教育女老师占比多的现象，要求辖区内各学校建立“母婴关爱室”，并配备相应的设备设施。
解读：
解决教师过渡租房是开福区首次实施的措施，目的是吸引更多的优秀教育人才来开福区任教，让全区的学生和家长享受更优质的教育。
要求各校建立“母婴关爱室”也是一种人文关怀的举措，满足教职工的刚需。同时还准备用3年左右时间，全面完成提质改造学校“职工之家”。
幸福关键词三：授予教师特殊荣誉
从教满30年，教师可获“奉献奖”
开福区委、区政府对从教满30年及以上且现在开福区工作的教职工颁发“奉献教育30年”荣誉证书，对夫妻均为我区教师且夫妻一方已从教30年的双职工颁发“教师之家”荣誉证书，对祖孙三代从事教育工作且其中一代现在开福区工作的家庭颁发“教师世家”荣誉证书，并在庆祝教师节大会上予以表彰。
幸福关键词四：师资有保障
A
探索班主任管理改革
学校绩效工资分配方案要充分考虑班主任工作量；对长期担任班主任工作的教师，在评优晋级、职称评审、岗位聘用、工资分配时予以倾斜。
B
选优配齐教师队伍，建立后备校长人才库
通过公开引进和招聘优秀人才，足额保障教师数量，继续实施义务教育阶段校长、教师交流政策。每年招聘公费师范生20人以上，骨干教师15人以上，特级教师或正高级教师1人以上；加大编外合同制教职工引进力度，逐步将校聘教师占比减少至10%以内；建立后备校长人才库，加大培养力度，推进校长队伍梯队建设。
幸福关键词五：减负
减少“进校园”为学校、教师减负
据悉，开福区将整治形式主义、官僚主义，严格落实为基层减负相关规定。进校园的社会事务类宣传教育和考核检查须经区委教育工作领导小组批准；严格落实会议、发文和检查减少一半以上的目标。
解读：
过去各种主题教育、检查进校园让学校管理者和老师疲于应对，在一定程度上分散了精力，影响了教育教学。我们推出减负措施的目的也是要让老师有更多的时间专注于教育教学上。
幸福关键词六：树更多师德典型
未来5年树百名师德标兵
开福区计划五年内培养未来教育家10人、名校（园）长20人、师德标兵100人、名班主任100人，在现有基础上按照每年10%的递增比例扩充名师队伍，培植一批在省市有影响的名师工作室和名师团队；每3年培育并遴选出一批市区级名校（园）长、卓越教师，3年内实现全区名师工作室学科全覆盖和名师在学校全覆盖。
解读：
培养未来教育家、名校（园）长、师德标兵、名班主任，一方面是为了让教师队伍不断成长，带动更多的人向优秀看齐，进一步提升开福区师德师风，另一方面让优秀的教育人有精神获得感。
幸福关键词七：教师可走教
首次实施规模较小和城郊学校教师走教制
据悉，开福区财政每年将安排20万元专项资金，实施规模较小和城郊学校走教制度，对走教的教师给予每人每月400元补助，每年补助10个月；保留城郊学校教师城郊补贴。
解读：
“城郊学校”是指在行政村开办的学校。由于规模较小的学校和城郊学校存在学科结构性缺编，如缺音乐教师、体育教师，为了让这些学校的孩子与城里的孩子享受到同等的教育质量，鼓励有条件的教师有序走教。
幸福关键词八：“绿色通道”
优秀教育人才享多重福利
记者在《方案》中还留意到，开福区将继续实施优秀人才引进工程，设立人才引进“绿色通道”，用好编制引进优秀教育人才，充分保障新开办学校、扩建或扩班学校、改革试点学校、城郊中小学及公办幼儿园的办学和发展需求。
对于优秀人才，开福区也拿出了十足的诚意，比如：用人单位空余编制除一定比例用于备案制教职工转编制教职工外，用于引进优秀教育人才，并且从待遇、子女上学、配偶工作等多方面提供了贴心的保障措施。
解读：
开福区教育局一直重视优秀教育人才的引进，我们为他们提供了优惠条件的同时，也为他们的配偶提供了“便利”，例如，根据相关政策在区内优先推荐就业，配偶为编制内教师的可调入开福区任教；经市委人才工作领导小组认定为A、B、C类高层次人才的，其子女可在区属中小学校、幼儿园选择就读入学，其他引进的优秀教育人才子女就读义务教育阶段学校，根据人才意愿和实际情况，相对就近统筹安排。
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