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【编者按】不知道您留意了没有，在海南的许多河湖边，醒目位置都能看到一块河长公示牌，姓名、职责、整治目标和监督电话，一目了然，每条河湖都成为实实在在的“责任田”。原来，针对城镇内河(湖)水环境污染问题，2015年9月，海南省政府印发实施《海南省城镇内河(湖)水污染治理三年行动方案》，提出推行“河长制”。今年3月30日，海南发布《海南省全面推行河长制工作方案》，明确2017年底将全面建立河长制。
即日起，南海网聚焦海南的河湖，讲述“河长制的故事”。一件事，一个人，一群人……点点滴滴一切与河长制有关的人与事，都在这里精彩呈现。
冯明祥蹲在河边查看水质。南海网记者叶俊一摄
东方市一封信引来七旬“候鸟” 匠心呵护一片河湖
小区门口贴着的一封信，让已经规划好安逸晚年生活的七旬“候鸟”老人冯明祥，心中泛起涟漪。
两年前的那一天，看着海南省东方市委市政府发出的《致广大“候鸟”人才的一封信》，干了一辈子水利工作的东北老人冯明祥，决定接住这支招才纳贤“橄榄枝”。72岁的他受聘成为东方市水务局的技术顾问。
这一干，就与海南的一篇河湖结下一片深情……
“冯老，您还是别去了，这天实在太热啦!”今年春节前一天的正午时分，阳光炙烤大地，一支队伍正朝着东方市感恩河中段步行前进。一名年轻小伙紧跑了几步，追到了队伍前面。“没事，这点路不算啥! ”冯明祥转过头笑笑。
小伙见劝说无效，继续前行。地面凹凸不平，路遇陡峭之处，甚至需手足并用才能翻越过去。经过近一个多小时步行，终于到达目的地。冯明祥顾不上休息来到河流边，用手舀起了一些水，仔细观察。“河湖调查是一项基础工作，只有拿到第一手资料才能科学确定河湖名录，为海南全面推行河长制提供有力支撑。”
两年来，这位享受获国务院政府特殊津贴的水利专家，用匠心呵护东方的一片河湖。
今年3月，东方市被设为海南省河长制推行工作的唯一试点，冯明祥更忙了。
冯明祥的办公室内挂着一幅东方市小型水利工程的分布图。南海网记者叶俊一摄
“候鸟”老人主动请缨 发挥余热担任水利技术顾问
4月14日清晨7时30分，东方市一“候鸟”老人聚居的小区还十分安静。此时，冯明祥已吃过早餐，推着电瓶车出门，准备前往6公里外的东方市水务局。
冯明祥，沈阳人，1966年从大连工学院(现名大连理工大学)水利系毕业后，便一直从事水利事业。退休前，担任水利部松辽水利委员会副主任、松辽流域水资源保护局局长，是厅级干部，享受国务院政府特殊津贴。
2011年，冯明祥曾到过东方市，这座城市的简单静逸、朴实无华，还有鱼鳞洲美得不可方物的大海与落日，让他立即喜欢上了这里。2012年，他和妻子从东北来到东方，决定享受“一日两餐、早晚漫步”的晚年生活。
“干了大半辈子的水利工作，老了还真闲不住，既来之则帮之，也想为水利事业发挥点余热。”在东方市向“候鸟”老人抛出橄榄枝后，冯明祥主动请缨加入水务系统。2015年，东方市水务局正式聘请冯明祥担任技术顾问。
由于冯明祥的资历较高，年龄较大。起初，东方市水务局的工作人员并未安排过多工作给他。“没想到冯老不高兴了，经常找我们要活干，主动要求增加工作量，给了很多建议和帮助。”说起冯老，东方市水务局副局长郑献华笑言这个顾问很不一般。
事实证明，这个顾问确实不一般。他每天按时上班，从不迟到;积极参加东方市水利工程建设“百日大会战”、水网建设“十三五”规划项目修订，参与起草水务局建设管理规章制度，为东方市水务局开展各项工作理清思路、定下规矩。办公室右侧墙壁挂着的那张《东方市小型水利工程2006至2020规划建设分布图》早已烂熟于心，近期主要任务是协助东方市水务局全面推进河长制工作。
2012年，冯明祥和老伴曲丽媛来到东方养老。南海网记者叶俊一摄
跋山涉水获取一手资料 彰显老“水利人”责任
我国江河湖泊众多，水系发达。伴随着经济社会快速发展，河流开发利用超载、废污水排放量居高不下等水生态水环境问题备受关注。解决新时期复杂的水问题，整体改善水生态水环境，亟须在河湖管理的顶层设计上取得突破，河长制便是有力措施。
2016年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，对全面推行河长制作出了总体部署、提出了明确要求。2017年3月30日，海南省委办公厅、海南省政府办公厅印发《海南省全面推行河长制工作方案》，要求各市县各部门结合实际认真贯彻执行。
东方市2017年2月成立东方市河长制工作领导小组，市委书记主动担任组长及总河长。领导小组经多次研究认为，要如期建立河长制，首要任务是尽快确定河湖名录。
冯明祥深知，只有通过摸底调查拿到第一手资料，了解河湖数量、名称、长度、流域面积，尤其是河湖水污染及非法采砂等情况，才能科学确定河湖名录，为全面推行河长制提供有力支撑。74岁的他不畏艰险、不辞辛劳，和年轻技术人员一起走遍了感恩河等11条流域、面积50平方公里以上的河流，以及相当数量的小河溪和小湖泊。
东方市河湖水系众多，有列为海南第二大河流的界河昌化江，境内罗带河、北黎河等11条重点河流，还有市区内中心沟、竹金沟等4条防洪排涝沟及西湖湿地等。“有些河流存在水污染严重、防洪排涝标准低、灌溉保证率不高、补水能力不强、管理不善等问题，亟待解决。”冯明祥神色有些凝重：”水利人不就应该为百姓解决好水的问题吗?”
担任技术顾问以来，冯明祥走遍了东方市近20条河流、近30座水库，图为东方市北黎河。南海网记者叶俊一摄
北黎河上设置的翻板闸，起到调节水量的作用。南海网记者叶俊一摄
为高效推动东方市河长制工作 延迟北归时间
在拿到第一手资料后，冯明祥带着调查组依据河湖自然属性、健康状况、跨行政区域(辖区)、管护目标、治理任务以及对经济社会发展和生态环境影响的重要性等因素，科学确定了东方市首批河湖分级名录，河长名单、河湖(段)所在地及桩号一目了然，为推行河长制工作奠定坚实基础。
与此同时，冯明祥参与起草了《东方市城镇污水排放管理办法》，日前获东方市政府批准、印发，成为东方市推广落实河长制工作的又一项重要措施。
“东方市委市政府高度重视河长制推行工作，及早成立工作小组，提前开展河湖摸底调查，科学规范确定首批河湖分级名录等，起到很好的示范指导作用。”海南省水务厅河长制办公室主任秦艾斌表示，在这其中，候鸟专家冯明祥所展现出“水利人”的工匠精神发挥了重要作用。
晚7时，冯明祥结束了一天的忙碌回到家中。原本，吃完晚饭后会和老伴到小区散散步，可这样的闲适自从他担任技术顾问后就很少有了。最近，为了更高标准、更早时间完成东方市河长制的各项工作，他说服妻子，将计划的北归时间推迟了两个月，并约定在老家只待一个月，待办完事后就立即返回东方。
趁着电脑启动的空隙，冯明祥看了看窗外，对楼房间透出的灯光照亮了夜色，楼下泳池里孩童的戏水声谱出一首欢快的小夜曲。“希望通过大家的努力，让东方真正实现河畅、水清、岸绿、景美、人和。”电脑屏幕变得更亮了，冯明祥回过头，戴上老花镜，上网查起了资料。
(南海网、南海网客户端东方4月19日消息 南海网记者叶俊一)
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