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应用文写作的出题分阶段形式出题，考查内容丰富、文种很多，这就需要考生熟悉每一个阶段的出题形式。第五阶段为多措并举阶段，常考查的题型之二就是指导意见。
指导意见这一题型在重庆市公务员考试中出现过，曾经也被列为重点考查题型，其作答思路为： 政策精神+具体措施。“政策精神”就是背景，做好某件事情的重要性、必要性或者工作目标是什么，都可以列到背景中。“具体实施”就是指导意见的具体内容，说得通俗一点就是“对策”。
举例来讲，“假如你是一位教委工作人员，请阅读给定资料，拟写一份《关于净化教师队伍 维护学生合法权益的指导意见》。要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，不超过450字。“根据题干和要求，首先明确的是身份，你是教委的一名工作人员;文种是“指导意见”;要求中提到的”措施建议合理可行“，即指导意见合理，并且是可行的，并不是天方夜谭的提出一些不切合实际的意见;条理清楚，即具有条理性，对策要呈现出第一，第二，第三等条理性;语言简练，即不啰嗦，没有过多的口水话;字数在450以内，可以考虑相关的格式。以上是通过题干和要求得出的相关信息。除了这些信息以外，具体来说这个题怎么作答，首先，标题需要有，可用题干中的标题，即《关于净化教师队伍维护学生合法权益的指导意见》;其次，称呼就要注意，由于给你的身份是教委的工作人员，你所写的这个指导意见是给谁的?只能是给各学校的，所以称呼建议为”各中小学“;再次，内容上，既然是净化教师队伍，维护学生合法权益，那么内容上就应该是教师在教学及管理上的相关问题和具体怎样解决这些问题。最后，发文单位为“XX(市或县)教委”，加上发文日期即可。
本文来源：乐恩教育教学部 张佳庆
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