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前言:乐业县,这个被誉为“世界天坑之都”和“世界长寿之乡”的革命老区地处滇桂黔石漠化地区,自然条件差,发展任务艰巨。这个总人口仅为17.9万人的国家扶贫开发工作重点县,2015年底贫困发生率一度达到了27.73%,共有61151人列为建档立卡贫困人口。2016年以来,乐业县坚持按照“大产业、全覆盖、高质量、可持续”的发展理念, 积极探索实施脱贫奔小康产业园建设,全县上下齐心协力,克难攻坚,誓要打赢脱贫攻坚战。2020年1月8日,乐百高速建成通车,乐业终于结束了交通闭塞的窘境,这座藏秀深山无人知的福地终于迎来了振翅高飞的好时机。截至目前,全县累计实现48个贫困村、58587名贫困人口脱贫,贫困发生率降至1.8%。决胜脱贫攻坚在即,广西新闻网记者深入乐业县,记录在这冲刺时刻里的乐业故事。
广西新闻网记者 覃雄 周隆富 刘帅龙
全县14134户建档立卡贫困户61102贫困人口,不花一分钱不出一份力,全都成了产业股东。“我们分文不出全成股等着分红,这都是得益于县里的好政策。”日前,广西新闻网采访组在乐业县采访时,受访的贫困户笑逐颜开。乐业县整合资金发展产业,让贫困户实实在在受益,赢得点赞。
贫困户分文不出 喜成产业股东
王一爽一家原来住在大石山区,自然条件恶劣,交通不便。和大多数贫困户一样,王家的收入仅靠父亲打零工和家庭种养。王家在2015年被列为建档立卡贫困户。
在当地政府的大力支持下,勤快的王家人在山里种了茶油村、养了几百只鸡。2017年,王家顺利脱贫。
近日,记者在雅长乡扶贫安置点见到了王一爽。他们家搬来这里居住快3年了,已经大学毕业的王一爽在外工作了两年后,回到了扶贫安置点的政务中心为乡亲们服务。前不久,王家拿到了4亩芒果园的股权证,一家4口人全都成了股东。
乐业县属于亚热带湿润气候区,年降水量1100~1500毫米,相对湿度83%,年平均气温在16.3℃左右,冬无严寒,夏无酷暑。 乐业县的环境和气候非常适合芒果种植,尤其是乐业高山果园种植的乐业芒果,核小肉厚、香气浓郁、肉质嫩滑、清甜爽口,深受消费者的喜爱。为了保证销路,乐业县在芒果品种的选择和培育方式上也作了考虑,当地的芒果成熟期将和其他产地错开,避免出现滞销现象,同时又保证了价格。
为了保证贫困户在脱贫后的收入,乐业县通过整合资金2100万元,在雅长乡建起了4000亩芒果产业园。和王家一起住在安置点的其他103户贫困户(包括脱贫户),也全都拿到了同样的股权证。大家都在为能享受这样的好政策而感到高兴,有事没事都会常到芒果园去看看,给管理员打打下手。
“我们没花一钱,也没出一份力就成了股东,这得感谢县里的好政策。”王一爽告诉记者,他们每年有收成的时候可以分红。有了这份“保底”收入,对于未来,王一爽信心满满。
推行“三变”改革 全县特色产业全覆盖
2018年以来,乐业县探索推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革模式,创新将投入折股量化到行政村、贫困户。全县在8个乡镇建成猕猴桃、油茶、芒果脱贫奔康产业园共4.9万亩。贫困群众直接到产业园参与管护,从中获得可持续的稳定收益。
产业园全部覆盖全县88个行政村(社区),惠及全县所有建档立卡贫困户14134户61102人。其中,猕猴桃产业园2.1万亩,覆盖建档立卡贫困户8870户38386人;芒果产业园1.2万亩,覆盖建档立卡贫困户2284户9702人;油茶产业园1.6万亩,覆盖建档立卡贫困户2980户13014人。
贫困户人均可获得0.5亩猕猴桃或1亩芒果或1亩油茶的15年股份收益。而每个村集体经济,各自均有10至30亩产业园的经营收益。目前,乐业全县实现了所有行政村、建档立卡贫困户特色产业100%全覆盖。
捆绑股东责任 多投多劳多得
贫困户没有任何投入就能当股东,那么,这些产业园的投入资金从何而来?
据了解,为了解决过去涉农资金存在的“一年投、两年验、三年看不见”的问题,乐业县通过依托深圳市和中国广东核电集团有限公司的点对点帮扶资金,并统筹整合该县有关部门的资金,以及社会资金引进的方式,形成资金集中投入的模式。
产业园使用点对点帮扶资金1亿元,政府整合资金5000万元,企业自筹资金1亿元,贫困户投入5000万元,共计3亿元。按各类资源投入比例,通过折股量化为贫困户基础股金7500元/股分给贫困户,实现了资金变股金。
贫困户拥有的股权多少,乐业县也作了全面考虑。该县设了基础股、基础股+自筹资金入股、基础股+管护费入股、基础股+自筹资金+管护费入股、土地入股等五种入股模式,贫困户可以入股其中的一种产业园。通过实施股份分红机制和股民参与园区管理的模式,不但捆绑了贫困户股东的责任,扭转贫困户“等、靠、要”思想,增强主人公意识,更是强化干事创业的信心。
园区投产后,每年每亩的利润约为1万元。根据产业园的发展情况,从今年开始,贫困户们就可以开始受益。根据分红模式,可以保障贫困户最低受益50%,最高受益94.2%。
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