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我们经常会在评价某件政治事件的时候，用到利国利民这个词，说的通俗一点，就是对国家也好对人民也好，这件事办完以后，国家和人民都能拍手叫好。但实际上，这种两全其美的事情是很少的，因为利国和利民本来就是互相矛盾的。为什么这样说呢，从根本上来分析，国家和人民的需求是不一样的。对于国家来说，需要的是强大的国力，让外国感受到自己的震慑力。但对于最基层的人民来说，只要能过上安定太平的小日子就可以了。
国家要强大就要搞建设，军事政治哪一方面都要花钱，而这些钱最终都是要让人民来承担，那么人民的生活水平自然就会随之下降，百姓叫苦连天又何谈利民呢。今天就给大家举几个典型的例子来说明一下利国和利民之间的矛盾。首先就是秦国的嬴政，大家都知道，他在统一六国以后自称皇帝，对自己实现的大一统局面很是骄傲自满，在国内政局还没有完全稳定的情况下，他就迫不及待的开始自己的统一大业。
他先后统一了货币，文字，度量衡等，表明天下只能归他一人指挥统领。这些事情对于国家来说自然是具有积极作用的，但却伤害到了国内贵族阶级的利益。秦始皇还动用了大量的资金和人力资源去修筑长城，那么这个长城该不该修呢。从国家的角度来看，修筑长城可以抵御侵略，彰显国力，是国家一道坚实的屏障，在军事防御上有着不可磨灭的作用和贡献。在皇帝的角度来看，长城是国家强大的象征，是自己政绩的体现，他自然很乐意。但是从人民的角度来考虑，长城的修建无疑让他们的生活蒙上了一层厚重的阴霾，无数青壮男子被抓去当做修建长城的苦力，使得他们家庭破碎，妻离子散。当时在民间里。
流传着这样的传说：一个民女的丈夫被抓去修建长城，然后被累死在施工现场，结果这个民女跑到长城边上放声大哭，居然把雄伟壮丽的长城给哭倒了，这就是著名的孟姜女的故事。可见当时的秦朝人民对于修建长城是多么的憎恨和抵触。所以虽然如今在评价长城时会用尽一切溢美之辞，并且它已经成了中国的文化象征吸引着世界各地的游客，但也不得不承认一点，将这气势恢宏的万里长城一砖一石堆砌起来的，是秦朝人民的血汗。再来说说汉武帝，他也是一个非常好大喜功的皇帝，为了向西方蛮夷展示出自己国家的强大，他不惜连年征战，导致前朝皇帝辛辛苦苦积攒下来的国库都被他的频繁战争给耗光了。
汉武帝在位的时期中，有四十多年都在进行着对外征战，由此可以想到当时的大汉子民生活在一种怎样的状态中。国家需要征战来彰显国力，但百姓也必须为此付出代价，因为战争是非常烧钱的，为了筹措足够的资金来供给前线，皇帝不得不增加赋税，导致老百姓的生活负担与日俱增，因此会引起暴乱和起义。为了镇压这些叛乱，国家又得出兵镇压，更加需要钱财，百姓的生活更加困苦，暴乱也更加频繁，这样是一个死的恶性循环。
再来举一个例子，那就是隋朝的杨广，史称隋炀帝。我今天提到的这三位皇帝都一个非常相同的特点就是好大喜功，他们都喜欢搞大事情来体现出自己作为一代帝王的英明。所以嬴政修长城，刘彻发动对外战争，而杨广则修建了一条运河。当然，从后世发展来看，运河的修建造福了千秋万世，但对于当世的隋朝百姓来说，运河的修建让他们的基本生活受到了严重的侵犯。
所以很多国家的事情都是需要百姓来承担的，因为人民始终是构成一个国家的基本元素。在很多时候，利国和利民是很难同时做到的。再来说说唐太宗，他是中国历史上少有的伟大君王，但他在位二十多年，也没有给后世留下什么文化遗产，可他却被后人给予了极高的评价，最重要的原因就是他在位时期的百姓们都生活的安定太平。李世民实行的是轻徭薄赋的清明政治，百姓的生活压力很小，国家少发战乱，所以就会出现盛世。这样看来，要想做到利国利民，利民才是最基础的先决条件。
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