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以“精准”书写湖南扶贫故事
——2019年全国两会华声在线系列评论
鲁言
3月7日下午,湖南代表团第四次全体会议向媒体开放,吸引了来自人民日报、新华社、中央广播电视总台、香港凤凰卫视、路透社等多家中外媒体记者前来采访。在回答记者关于湖南这些年扶贫攻坚所积累的经验做法时,湖南省委书记杜家毫开门见山:“脱贫攻坚,最鲜明的特色、最显著的特点就是‘精准’二字。”
开放日,一个省情推介和形象展示的窗口,打开湖南之窗,世界看见了吃得苦、霸得蛮、敢为先的湖南人砥砺奋进、昂扬向上的精气神,世界聆听到了湖南咬定牙关攻坚克难、铿锵扶贫的足音。
2013年11月3日,习近平总书记来到十八洞村考察扶贫开发,首次提出“精准扶贫”这一战略思想。自此,湖南将“精准”两字置顶,并作为打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循和行动指南。精准扶贫、精准脱贫,扶贫攻坚一路走来,湖南用科学的实践与创新的探索,走出了一条具有鲜明特色的扶贫开发新路。精准扶贫的湖南经验,为世界减贫事业贡献着可资借鉴的中国经验。
从制定下发《全省贫困村识别和建档立卡工作方案》,成为全国第一个出台精准识别方案的省份;从在全国率先推出“财银保”,率先探索“无抵押、无担保、财政贴息”的扶贫小额信贷模式,以金融活水“滴灌”贫困户;到探索劳务协作脱贫模式,建立劳务协作“三张清单”(任务清单、稳岗清单、责任清单),建起全国首个贫困劳动力劳务协作市场,湖南凭多个“首创”之为以“精准”撬起贫困这座大山。
“精准扶贫、不落一人”。精准扶贫的5年,湖南以精准为核心,从精准识贫、精准扶贫到精准脱贫。“四看五评法”,精准“扫描”每户贫困户情况,确保了符合帮扶条件的一个不能少,识贫有准,脱贫才能准。精准实施各项脱贫举措,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。以“1+10+17”(1个目标指南、10个保障机制、17个实施方案)为主,构建精准扶贫政策支撑体系,打出一套强有力的政策“组合拳”:多渠道整合资金,确保“精准滴灌”的“水源”充足;文化旅游扶贫既是“造血式”扶贫,也是物质和精神“双扶贫”;在全国率先探索一条“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫新路子。正是这条好路子,让罩子坪村万亩油茶得丰收,让十八洞村的村民脸儿笑成花。 “精准扶贫”的五年间,湖南减贫551万人,到去年底,全省累计脱贫680多万人,贫困发生率由13.43%下降到1.49%。
一个个贫困的“山头”被攻克,一顶顶贫困的“帽子”被摘除,精准扶贫的“湖南速度”与“湖南经验”,就缘于“精准”这一最鲜明、最显著的“特色”。“精准”书写着最精彩的湖南扶贫故事。
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