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图说:“社区Talk+小巷总理故事汇”活动现场。袁玮 摄
新民晚报讯 (记者 袁玮)因为小区矛盾激烈,怕被居民围攻,原来的居委干部要“化了妆”才能走进居民区。祁沪军来到控江路街道凤联居民区担任党总支书记后,“妙手”化解“邻避”冲突,如今他在居民区威信“爆棚”,群众工作开展得顺风顺水。今天下午,旨在提高居民区党组织书记的工作水平、加强社区之间的工作经验交流的新平台“社区Talk+小巷总理故事汇”活动在徐汇区田林街道举办。今天第一期故事汇的主讲嘉宾正是杨浦区党代表、控江路街道小巷书记工作室带头人、凤联居民区党总支书记祁沪军。他围绕如何化解邻避冲突,如何将危机转化为契机,把难点变成亮点,开展了一次有启发性的讨论。
祁沪军在主旨演讲中分享了两个案例。一个是2015年他刚到居委时遇到的18号线一个与居民区直线距离只有15米的站点引发的矛盾,居民担心废气排放和空调噪声会对生活带来影响。由于事情未得到妥善解决,部分居民情绪较为激烈。“居委会及时介入,安抚居民情绪,居民区党总支联合楼组长、离退休干部志愿者等做好相关工作,认真倾听居民诉求,并协助居民合理、理性地表达意见建议。”祁沪军说,居委联系区建交委和申通地铁公司,希望将地铁站南出口向北移至符合环保的安全位置。几次协调会下来,距离从15米到19米再到26米,居民和申通地铁公司在26米处僵持不下。最后居委会提出了第三个方案,在同济大学的配合下,校方同意与申通公司联建,终于解决了问题。但之后的施工过程中,新的挑战出现了,两个小区出现部分房屋下沉和小区道路开裂的情况。居委会数次与申通地铁公司、施工方、杨浦区建交委、居民等对房屋修补方案召开“听证会”,做到每周一次通报房屋检测数据,信息公开透明,让居民居住放心,施工方也对受影响的居民家逐一修复加固。
第二个案例是协调解决居民楼与同济大学“创业创新”裙楼楼宇间距矛盾。居委会先后召开十多次听证会、协调会。同济大学不断优化调整方案,降低大楼楼层,加大间距,方案终于得到居民认可。祁沪军说:“我的体会是通过党建引领,居委会搭建平台,多方联动,依法依规推进工作。”居委的担当赢得了居民的信任。过去居委贴出活动通知就会被撕,现在居民主动配合居委各项工作。
在之后的交流互动环节,市民政局基层政权与社区建设处处长章淑萍说,听完她脑子里第一跳出来的就是建立关系,祁沪军跟同济大学、居民、建交委、申通建立关系,积极主动。这种关系建立后,大家都熟了,建设方自然会考虑居民区的诉求,居民也会为建设方的项目着想,很多的事情就可以去谈了,“这就是怎么样取得一个最大的公约数”。田林街道长春居民区党总支书记苏嵘认为,做居民工作先要把辖区的问题分分透,居民为什么要吵?吵的理由是什么?我们怎么样解决?要站在群众的角度考虑,要实实在在、扎扎实实,问题一定要想得到位。
徐汇区社会工作党委副书记杨震青提出,党建是在做人的工作,很多工作的核心是人的工作,三支队伍最要紧,这包括居民区书记队伍、人才队伍和党员队伍。一个好的书记不仅要看他个人的能力素质,更加重要的是书记履职背后所建立的一整套体制机制,“刚才祁沪军讲,有新的施工队伍进来,首先是党建联建上去,这就是一种机制。怎么把物业、业委,包括区域单位等纳入到工作机制内,这很重要。”田林街道党工委副书记陈华谈到对居民区书记的要求时说,在大党建引领下,要把居委干部这支队伍带好,平时言传身教,发挥好引领作用。此外,要搭牢组织架构,“1+3+X”的管理模式,一个党总支,三驾马车,X里面的内容很丰富,有社区各种力量,志愿者、自治团队、群众代表等等,还有区域化单位派驻到居民区的兼职副书记,这些资源是抓在手上的主力军。第三,居民区里最难解决、最普遍的问题是物业,居民区党组织要主动出击与物业党建联建,有党建联建就有了共同责任。通过方方面面形成一种合力,共同解决小区难点问题。
最后,市党建中心负责人提出,小巷总理要向祁沪军学什么?首先是一切从实际出发。其次是把矛盾解决在萌芽状态,把认识和解决矛盾作为开展工作的突破口,主动出击,不回避。再次,化解矛盾中不要想一口吃成胖子,要在认识、实践、再认识、再实践中解决问题。还有,抓住群众路线的法宝,充分发挥群众力量,通过群众教育群众,在群众中发现、培养、发动骨干。此外,居委干部要善于利用、整合、共享身边的资源。
记者了解到, “小巷总理故事汇”以圆桌微论坛的形式,在全市范围内邀请居民区管理的“能工巧匠”分享经验。在这一平台上,各居民区的“小巷总理”们可以尽情展示和交流社区治理的“绣花36法”和“十八般武艺”,还能切实学到做好群众工作的先进经验。今天的“故事汇”首秀后,“小巷总理”微信群也建立起来,方便大家随时学习交流。田林街道党工委还将依托“故事汇”这一平台,运用线上线下相结合的方式,探索“情景式”“体验式”的党课,不断增强党组织生活的吸引力和实效性。
田林街道的“小巷总理故事汇”活动将会定期举办,成为“小巷总理”们学习党务理论的“社区百家讲坛”。“故事汇”突出问题导向,把解决问题作为党建引领基层治理的出发点和落脚点,激发基层党建的内生动力。田林街道23个居民区的“当家人”可以根据平时工作中遇到的重点难点,以及日常调研互访中发现的问题,自行设定议题作探讨。例如,住宅小区物业治理、化解邻避冲突事件、推进生活垃圾分类、老旧小区加装电梯、高档商品房社区动员等许多居民区最为关切的热点都可以成为“小巷总理故事汇”的议题。
除了有优秀居民区“领头雁”分享工作经验,“故事汇”还将邀请专家、学者传授党支部工作实务、群众工作中的沟通能力、突发事件的应对技巧等,将案例与理论相结合,全面推动基层党组织建设。在先进经验的启发下,“小巷总理”们可以开展头脑风暴,进行开放式探讨。
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