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“我们梳理了15个城市27个疫情救市政策后发现，从中央政府到地方政府正在展开一场全面的经济拯救方案。
文｜周应梅
编辑｜小荼
微信公众号ID｜Retnews
疫情凶猛，中国经济在2020年春天遭受了短暂停摆。整个春节，新冠肺炎疫情的影响从湖北扩大到全国，大部分零售、餐饮企业从湖北关店到全国关店。受到重挫的行业还有院线、娱乐消费、旅游业等。
根据市场预测，今年春节期间电影票房损失将近70亿元，截止到元宵节，零售餐饮业损失将近17000亿元，旅游与酒店行业损失将近6000亿元。
作为北京高端娱乐消费场所北京K歌之王CEO宣布全体裁员，称持续闭店的状态让公司现有的财务承受巨大压力；新潮传媒账面上有10个亿资金，但只能在极端情况下苦撑6个月，被迫裁员度过寒潮；此前，西贝创始人贾国龙说账面资金只能支撑公司3个月，现在已经拿到了浦发银行1.2亿元贷款驰援。
当然，也有一部分投机搞口罩等防疫物资买卖的人赚了上百万，乃至上千万，但大部分企业应该都受到了疫情的冲击，特别是抗压力差的中小微企业和个体工商户。到目前为止，大部分地区在优先保障央企、国企，大型企业复工的情况下，大部分的中小微企业还在有序复工的进度中。
在疫情肆虐下，中国需要最大限度降低由此带来的经济冲击。2月11日，国家发改委秘书长丛亮说，要做好抗击疫情前线和经济发展前线“两条线”的作战准备。
从2月初以来，从中央到地方，各级政府密集出台了一系列政策来托底经济。在这些政策中，财税和金融是两个重要手段。2月14日，国务院联防联控机制表示，要加大疫情防控财税支持力度情况、加大对受疫情影响企业特别是小微企业金融支持力度情况；2月15日，银保监会副主席梁涛表示，要确保小微企业的整体信贷增长不受疫情冲击。
1 信贷支持超过5370亿元
这次疫情对经济冲击主要表现在流动性抽紧，企业在面临收入减少的情况下，还需要支付房租、贷款、员工基本工资和社保等费用，一旦企业资金链崩断，会出现大批企业倒闭的现象，进而影响到就业。
中国财政科学研究院院长刘尚希认为，如何防止企业，尤其是中小微企业的资金链断裂，需要放在第一位考虑，企业资金链本来绷得很紧，相互拖欠形成的应收应付款占比居高不下，需求突然收缩，可能导致一些企业资金链断裂，需要金融政策雪中送炭，避免中小微企业因此而大量倒闭关门导致失业增加。
并且，这些疫情对经济的影响还有结构性特点，救市对消费类产业的影响更大，比如餐饮、娱乐、交通、旅游、零售等几个主要领域。
全国政协常委、经济委员会副主任，中央财经委员会办公室原副主任杨伟民认为，此次疫情对经济运行和发展会产生较大影响。当前全球经济和中国经济总体上都处于下行期，经济增长更多需要靠服务业和消费拉动，而消费当中服务业比重又逐步提高，在此次疫情当中，恰恰是交通运输、旅游、线下零售、文化娱乐等服务消费业遭受到了最大的冲击。要警惕接下来可能发生的部分债务违约、部分企业倒闭、员工失业等情况。
杨伟民建议，在疫情严重影响经济发展的关头，国有银行应该主动降低融资成本，适当增加流动性，防止疫情影响大的行业和企业出现大面积的资金断裂。对受疫情影响大，暂时陷入困境的中小企业，到期或逾期贷款展期并降低展期贷款利率，豁免湖北或武汉中小企业半年的利息，设立专项低息贷款。
全国政协经济委员会副主任，国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，此次新冠肺炎疫情对一些消费行业的影响现在已经显现。这场疫情对春节假日期间的餐饮、住宿、旅游、零售和交通运输等行业影响相当大，有些行业几乎全部停止运营。另外，疫情对制造业的影响也显现出来。随着假期的结束，复工期现在一再推迟，直接影响到整体经济，影响到制造业企业的正常生产。即使影响结束，生产短时间内也难以得到恢复。
全国政协经济委员会委员，国务院发展研究中心原副主任王一鸣建议，针对风险须积极全面做好应对措施，降低疫情对经济造成的不利影响，建议采取市场化的办法引导利率下调，宏观政策跟得上，保障生产和流通有序恢复。
2月3日和4日，央行连续两天向市场投放了1.7万亿元的流动性，世界银行认为，投放充足的流动性，有助于中国缓解疫情对经济增长造成的影响。
此外，金融监管部门对公司债券发行开辟绿色通道，并允许借新还旧，合理延后还款期限，取消政府性融资担保机构反担保要求，提高小微企业不良贷款容忍率等一系列政策，缓解企业的资金面紧张。
2月15日，银保监会副主席梁涛表示，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，予以展期或续贷，通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业复工复产战胜疫情灾害影响。截至2月14日中午12点，银行业金融机构为抗击疫情提供信贷支持超过5370亿元。
在省级政府层面，从2月3日到2月15日，大部分省推出了一系列涉及财税和金融方面的政策，主要是为企业减轻人资、租金、税收、金融支持等方面；包括武汉、苏州、上海、北京、天津、杭州、温州、宁波、广州、佛山、深圳、成都、重庆、东营、威海、福州、郑州、驻马店、合肥和海口等多个地市政府也相继推出了救市政策。
2 谨慎乐观
政策托底，本次疫情对经济短暂的影响或许会在疫情结束后触底反弹，人民银行副行长、外汇局局长潘功胜认为，疫情对中国经济的影响是短暂的、阶段性的，疫情得到控制后，经济会较快回到潜在产出的附近。中国经济具有较强的韧性和强大的潜力，长期向好，高质量增长的基本面没有变化。
中国经济的韧劲是经济学界普遍比较认可的一个观点。广大证券首席经济学家彭文生同样认为，中国经济的基本面和长期发展趋势不会变化，短期下行的幅度越大，未来反弹力度也越大。
国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃对中国经济的发展充满信心，她认为，“中国经济继续展现出极强的韧性”。
沃尔玛、嘉吉公司、正大集团等跨国大公司对疫情后的中国经济发展同样充满信心。沃尔玛中国首席公司事务官石家齐表示，沃尔玛继续看好中国经济的未来发展；嘉吉公司中国区总裁刘军认为，中国市场的消费能力和消费需求依然强劲，且在不断增长；正大集团谢吉人相信，疫情过后中国一定会再次迎来一轮新的发展高潮。
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