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绿道两边的竹林形成一个天然遮荫网，大岚河穿行而过，河两岸农田、果树、野花编织而成的田园风光一览无遗……一直以来，惠城区芦洲镇墩子场村的山美水美备受称赞。如今，随着脱贫攻坚工作深入推进，村民们的生活也像山水一样美起来，特别是精准扶贫户在区镇村各级帮扶下，日子越过越有奔头。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。为确保不折不扣如期完成脱贫攻坚任务，惠城区坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，紧盯目标任务，聚焦重点难点，实行靶心突破，深入推进脱贫攻坚工作。
案例>>>
“自力更生+帮扶助力”力促脱贫
沿着一条偏僻的水泥路进入芦洲镇墩子场村，村尾一栋贴着黄色瓷砖的两层半小楼是钟小兰家。
2014年，家境困难的钟小兰家被列入危房改造对象。为了盖房，钟小兰和丈夫借了一笔钱。谁知，房子刚建好不久她丈夫就因病去世。建房和治病总共欠下的10多万元债务全落在了30多岁的钟小兰身上。“除了还债，还要照顾正在上学的孩子。那时压力真的好大，一个人撑的好辛苦。”钟小兰说。
不过，随着2016年钟小兰家被列为精准扶贫户，她就不再是一个人为脱贫而“战斗”。区扶贫办给她送来了一批鸡苗，钟小兰养着养着，规模逐渐扩大，村民还给她免费提供了10多亩地，搭起了3个养殖棚。如今，钟小兰养殖的鸡鸭鹅已有300多只，还在亲戚的帮助下养了500多只草龟等。此外，她还担任村道保洁员，负责打扫村道卫生，每月可领到1400元工资。“钟小兰是个勤快人，村里对她也是能帮就帮一把。”墩子场村妇女主任曾秀梅说。
现在，钟小兰一家人的日子越过越好，不仅债款还了过半，孩子也成功就业、收入稳定，她说，生活越过越有信心。
自己肯努力，帮扶更有力，在惠城区汝湖镇茶径村，张伟良一家也像钟小兰一家一样成功脱贫，过上了安稳的生活。
2016年，张伟良家被列为精准扶贫户。在享受扶贫政策带来的实惠同时，他和妻子积极自谋出路，凑钱在仍图圩镇上租了个店面开起了早餐店，镇政府还出资帮助他们在店面旁的楼梯间搭了一间铁皮房。至此，一家人总算稳固了主要收入来源。
值得一提的是，去年7月，茶径村对口扶贫单位——惠城区退役军人事务局给村中贫困户每户送去了一批鸡苗、鹅苗和4000元养殖启动资金，张伟良家90多只鹅养了4个多月后，卖掉后净赚6000多元。“很感激汝湖镇和帮扶单位给我提供的帮助，让我更有勇气面对困难。”张伟良说。
举措>>>
“因村制宜、因户施策”组织实施帮扶
统计数据显示，惠城区建档立卡相对贫困户共计3010户7186人，其中有劳动能力建档立卡相对贫困户633户2803人，无劳动能力的2377户4383人。
“在脱贫攻坚工作中，结合实际帮扶是关键。”惠城区委农办相关负责人介绍，各帮扶单位按照“因村制宜、因户施策”原则，结合单位实际组织实施帮扶项目。
例如，全区87个挂钩帮扶单位和1000多名副科以上干部落实了帮扶责任，实施定点、定人、定责结对帮扶，成效明显：由帮扶单位共自筹资金130余万元为5个村（横沥镇建安村、马岭村、蓝村村、大岚村、三联村）建成5个光伏发电项目，每年为村集体增加稳定收入；发展果场、葛粉、莲藕、竹林、蔬菜等大型种养扶贫项目12个，盘活村闲置资产27处，累计为46个精准帮扶村年均新增收益5万余元；筹资修建村道、桥梁、水渠、卫生站、村民广场、村办公楼、路灯安装、文体活动中心等基础设施34处；帮助有劳动能力的相对贫困户发展个人种养产业扶贫项目累计500多个，为帮扶户年均增加收入6000多元。
又如，持续抓好就业扶贫、消费扶贫。依托“惠州市人力资源网”网络平台，将平台延伸到辖区各村（居），辖区142个行政村、71个居委会均设立人力资源信息网络平台，有效推进乡村群众就业需求，全区633户有劳动能力建档立卡贫困户中，已务工680人（从事公益性岗位16人）；针对受疫情影响全区农产品滞销的情况，全区通过加强产销对接，为农产品大宗采购商和线上电商供需平台做好对接服务，组织和发动十荟团、海吉星、京东商城、益农信息社运营中心、为农科技等农业企业现场采购，疫情期间已销售出近100万斤农产品，有效促进了农产品滞销难题的解决。
还有各项保障政策也逐一到位。惠城区委农办相关负责人介绍，全区深入推进建档立卡相对贫困人口医疗、住房、教育“三保障”工作，其中：财政全额资助贫困人口购买基本医疗保险率100%、贫困人口大病医疗救助率100%，实现基本医疗保险、大病保险、医保二次报销、医疗救助、兜底保障等五项待遇一站式结算。危房改造完成率100%，2019年完成建档立卡相对贫困户261户、2020年完成78户，通过实施《惠城区农村危房改造扶贫资金补助方案》，进一步加大农村危房改造补助力度，解决了部分建档立卡贫困户因资金难而放弃改造的问题。建档立卡学生教育生活补助落实率100%，2019年秋季符合条件享受对象共计1478人，发放建档立卡贫困户学生免学费和生活费补助共288.9万元。
计划>>>
紧盯薄弱环节巩固脱贫成果
扶贫工作是一项长期而动态的任务，不能因为脱贫攻坚的收官而结束。
“虽然惠城脱贫攻坚工作推动力度很大，制定帮扶措施有力，整体成效显著，但仍存在一些薄弱环节。”惠城区委农办相关负责人说，比如农业龙头企业转型升级用地问题急需解决，受制于用地瓶颈，给贫困户的订单农业造成很大影响；又如，长期以来，“输血式”扶贫的多，“造血式”扶贫的少，扶贫产业项目形式比较单一，特色效益尚未凸显，带动长效致富的能力不强；还有部分脱贫退出户返贫风险还比较大，110户相对贫困户虽然已脱贫但质量不高不稳，需要更加有效的帮扶措施，另外根据省、市扶贫办新部署要求，惠城区初步摸排“边缘户”46户。
接下来，惠城区将大力推进产业扶贫，通过不断完善帮扶村的农田基础设施建设，完善农业产业扶贫基础，全力打造现代农业产业园，围绕“一村一品、一镇一业”发展规划，引导发展产业特色优势产业，积极引导发展乡村旅游和农村电子商务，带动群众脱贫致富，逐步实现“造血”功能。同时，积极推动消费扶贫，通过十荟团、海吉星、京东商城、小菜一碟、益农信息社运营中心、农伯伯直播间农产品展销带货平台、为农科技等“互联网+消费扶贫”销售渠道，扩大全区贫困户产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫。
经济扶贫的同时，扶志和扶智也是重点。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，鼓励通过“以奖代补”“以购代捐”等方式进行帮扶。加强脱贫先进典型宣传，强化典型示范和教育引导，更好激发贫困群体的奋斗精神。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。
对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保。对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫的家庭，及时落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策，保障其基本生活。探索为有劳动能力的贫困户主要劳力购买商业保险的保障机制。
“全区还要完善返贫监测和动态帮扶机制。”该负责人介绍，在区负总责、部门联动、镇（街道）抓落实的管理体制下，坚持事前预防与事后帮扶监测相统一，开发式帮扶与保障性措施相结合，把防止返贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，统筹政府、市场和社会资源，建立防止返贫监测和帮扶机制，完善建立巩固提升扶贫成效防范边缘户致贫和脱贫户返贫的实施意见，对脱贫不稳定人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，为全面建成小康社会，助力乡村振兴打下坚实基础。
【来源：南方plus客户端】
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