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弋阳县2020年春季学期中小学校（幼儿园）、中职学校学生返校（园）工作方案
为进一步做好新冠肺炎疫情防控背景下的全县2020年春季学期开学工作保障，使广大师生员工的身体健康与生命安全，确保学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《关于精准做好全省学校2020年春季学期新冠肺炎疫情防控工作的通知》等法律法规和文件精神及县委教育工作领导小组有关要求，制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面贯彻党中央国务院的重大决策部署，落实省委省政府、市委市政府和省教育厅的工作要求，始终将师生生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，强化责任担当，确保学生返校前准备充分、返校时井然有序、返校后安全平稳。
二、工作原则
（一）预防为主，统筹兼顾。在确保师生员工生命安全和身体健康的前提下，统筹做好学校疫情防控和学生返校学习工作，做到“两手抓、两不误”。各相关部门、各级各类学校要加强开学后的疫情防控工作，按照“外防输入，内防反弹”的策略，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，严防疫情在学校传播和蔓延。
（二）稳步推进，及时处置。各地各校要根据省教育厅和市教育局疫情防控返校工作部署，合理安排学生错峰返校及上下学，避免人员聚集。要切实做好人员排查工作，发现有发热等疑似症状的人员要按照标准化处理流程进行上报、处置，全面开展工作。
（三）压实责任，联防联控。在县疫情防控指挥部的统一领导下，建立完善联防联控机制，责任落实落细。落实属地党委政府领导责任、教体部门主管责任、相关部门监管责任、学校主体责任及师生员工和家长的自我防护责任。
三、工作重点
各相关部门、各级各类学校要按照《关于精准做好全省学生返校前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（赣教电传字〔2020〕30号）要求，对照《江西省高等学校和中等职业学校2020年春季学期应对新冠肺炎工作指南》和《江西省中小学幼儿园2020年春季学期应对新冠肺炎工作指南》（以下简称《指南》）要求，落细落实各项防控措施，确保各项准备工作到位。
（一）加强人员管理
1.强化信息推送。全县中小学校、中职学校、幼儿园师生每日按时在“江西省校园疫情防控信息系统”中上报自身健康信息，各校要精准掌握每一名师生员工返校前14天的身体状况，并持续对其健康状况和活动轨迹进行监测，坚决防止疫情进入校园。
2.加强重点地区入赣返赣人员管理。各校要积极配合县卫生健康部门，加强对师生员工中“四类人员”（新冠肺炎确诊病例、疑似病例、密切接触者及发热留观人员）、无症状感染者以及从湖北、境外入赣人员的管理，严格按要求分类管理，层级备案，实行“日报告”、“零报告”制度。凡14天内有黑龙江、广东、湖北等疫情重点地区（指中、高疫情地区或有本土前几天例发生的地区等旅居史的人员，须持有当地健康码绿码和7天内核酸检测阴性结果或者既往血清特异性IgG抗体检测阳生证明，方能复工复产复学；对已由疫情重点地区入赣返赣、但未满14天的人员，在省外未做核酸检测的，要补做1次核酸检测，检测结果阳性的，及时转送定点医疗机构诊治；检测结果阴性的，实施自我健康状况监测14天。
（二）落实“两案九制”
各相关部门、各级各类学校要根据文件要求，按照“疫情防控预案”“返校工作方案”的要求，落实报告制度、晨、午检制度、因病缺课登记、追踪制度、复课证明查验制度、健康管理制度等九项制度，做到要求明确，确保责任落实。
（三）提前储备物资
各相关部门、各级各类学校要按照省教育厅、省发改委联合下发的《关于切实做好春季开学新冠肺炎疫情防控物资保障的通知》（赣教规划字〔2020〕2号）要求，配齐配足疫情防控所需的口罩、体温枪（计）、洗手液、消毒液等防控物资。
（四）抓好预案演练
各相关部门、各级各类学校要组织全体学生和教职员工开展开学预案演练，通过演练进一步提高学校与教育主管部门、卫健（疾控）等部门联防联控能力，学校的协同能力和疫情防控期间学校的网格化管理水平，确保有效预防，及时应对开学后疫情突发事件。
（五）强化核查验收
教体部门要会同相关部门，组成核查验收组，按照学生返校预案不完善不予返校、返校人员排查管理不到位不予返校、校园环境整治不彻底不予返校、防疫物资储备不充分不予返校、防控措施不落实不予返校的要求，对学校的准备工作逐一进行核查验收，凡验收未通过的一律不得组织学生返校学习。
（六）实行闭环管理
各相关部门、各级各类学校要明确职责，细化实化“点对点”闭环管理。按照“网格化”要求，学校校园、教学秩序、学校家属楼、学校食堂就餐、师生上放学、应急处置流程实行闭环管理，中职学生外出实习期间服从属地管理，实行闭环管理。
（七）加强教学管理
各相关部门、各级各类学校要做好复学前与复学后、线上与线下教学安排的有机衔接。
（八）加强就餐管理
学校食堂就餐实行分段错峰和分餐制，定桌定人定时定距离同向就坐，倡导使用一次性餐盒，尽量减少人员聚集。寄宿生一律在校内就餐，不得在校外餐饮店就餐。学校可视情况安排学生分批返回教室、宿舍就餐，或分餐配送至教室。条件允许的学生，可以回家就餐。
（九）加强住宿管理
寄宿学生必须一人一床，有条件的学校每间宿舍人数较平时减半安排。学生宿舍实行封闭管理，进出必须实名验证，宿舍之间不允许串门，避免人群交叉。严禁学生自行在校外租房。无独立洗浴间的学生宿舍实行学生分批次隔位洗浴。
（十）加强区域管理
学校校园要按照“网格化”要求，实行划区划片，建立楼门管理制度，以班级为单位，做到学习、生活空间相对固定。学校家属楼要做到与教学区域相对独立，严禁外来人员探访及集聚。有条件的学校要做到家属楼居民与师生错时、错峰、错门出入，与教学区形成独立的闭环。
（十一）加强环境整治
各相关部门、各级各类学校要全面开展环境卫生整治行动，消除卫生死角，做好病媒生物防制工作，积极配合蓝天救援队进行开学前校园环境预防性消毒。开学后日常按照标准进行卫生清洁和消毒，并认真做好记录。对各类生活、学习、工作场所保持通风换气。
（十二）加强健康教育
各相关部门、各级各类学校要进一步强化健康教育，组织教师收看市教育局与市疾控中心共同录制的新冠肺炎防控培训讲座，开学后要精心上好“返校复学第一课”，以多种形式宣传新冠肺炎防控、春季传染病防范、心理健康教育、安全知识宣传，引导学生正确认识、理性看待、科学应对疫情。
（十三）加强上下学管理
各相关部门、各级各类学校可根据开学预案,通过错时上下学等方式,降低交叉感染风险。每天要有专人负责引导师生员工凭证验明身份后有序进出校园，要有专人负责检测师生员工的体温、负责维持秩序。学校要加强校门值守力度,非上下学时间一律关闭校门,无关人员一律不得入校。各乡镇（街道）、相关部门要积极组织辖区内公交企业与学校对接，根据学生出行需求优化定制公交专线，鼓励有条件的家长自行接送学生上下学，家住学校附近的，鼓励学生步行上下学。
（十四）加强特殊群体关爱
各乡镇（街道）、相关部门、各校要按照省教育厅和省卫健委联合下发的《关于切实做好新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女教育关心关爱工作的通知》（赣教办字〔2020〕2号）要求，认真做好疫情防控一线医务人员子女的关心关爱的工作。对因在重点疫区、身体原因或感染新冠肺炎等暂不能返校就读的学生、贫困家庭子女以及留守儿童，学校要安排专人做好相关教学辅导及关心关爱工作。
（十五）加强应急处置
各乡镇（街道）、相关部门、各校要加强疫情防控应急处置，如发现师生员工存在发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，要第一时间报告，按照开学工作预案标准化处理流程进行处置。发现新冠肺炎病例（含确诊病例、临床诊断病例、疑似病例）和无症状感染者时，学校和地方教育行政部门应立即启动应急预案，暂时停课并配合疾控机构流行病学调查，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
四、职责分工
（一）教体部门
督促指导学校全面落实学生返校学习的各项防控措施，协调卫生健康、发展改革、公安、交通运输和宣传等部门建立学校联防联控工作机制，共同做好学生返校学习的疫情防控、物资保障、校园管控、往返交通和宣传引导等工作。
（二）卫生健康部门
负责指导学校开展疫情防控工作，督促学校落实疾病预防控制措施；监督检查校园环境及内设医疗机构和保健室的卫生及管理状况；对学校出现的疫情、饮用水污染等学生群体性健康问题，要及时指导学校采取措施；根据属地原则，各学校医院、医务室要指导做好新冠肺炎疫情防控工作。
（三）发展改革部门
负责统筹协调学校采购、储备防控物资，确保持续供应。
（四）公安部门
负责校园门口交通引导，解决拥堵、人员聚集问题；加强校园周边治安秩序和交通秩序整治，依法打击危害校园安全及师生人身、财产安全违法犯罪活动，依法严惩扰乱学校正常教学秩序和干扰疫情防控工作的各类违法犯罪行为，切实维护校园良好的治安秩序；依法从严查处校园周边交通违法行为，加强对校车运行情况的监督检查，依法查处各类机动车违法搭载学生的行为。设置交通“护学岗”，上学、放学时段维护交通繁忙路段学校出入口道路的交通秩序，严厉打击“三无”车辆、报废车辆、摩托车超员载人等道路交通违法行为，切实维护校园周边良好的交通秩序。
（五）交通运输部门
负责加强对提供学生集体用车服务的道路运输营运车辆的安全监管，督促指导道路运输企业做好师生集中返校时的交通运输保障及交通运输工具的清洁、消毒、通风等防疫工作；根据学生出行需求优化公交线路，合理规划农村客运线路，消除安全隐患。
（六）市场监管部门
负责校园及周边食品安全专项整治工作，开展校园食品安全“护校行动”，加强学校食堂及周边餐饮食品安全监督检查，严防不合格食品流入校园，加大对违法行为处罚力度，净化校园食品安全环境。
（七）城管部门
负责整治校园周边占道经营行为，完善校园周边占道经营日常监管机制，及时制止出店经营等违法行为，依法取缔无证摊点。
（八）消防救援部门
负责督促学校落实消防安全管理措施，定期开展校园及周边消防安全监督检查，消除火灾隐患。
(九）宣传网信部门
负责疫情期间做好舆论引导和宣传工作。
（十）外事部门
负责做好疫情防控期间外籍教师等涉外疫情政策咨询解读；与教育部门做好外籍教师管理服务工作等。
五、工作保障
（一）加强组织领导
各乡镇（街道）要把做好学生返校学习工作作为当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的重点工作，统一领导，专题研究，靠前指挥，督导落实。各乡镇（街道）、各有关部门、各校要提高政治站位，强化责任担当，将保障师生生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和学生返校学习的工作，确保学生返校前准备充分、返校时井然有序、返校后安全平稳。
（二）加强协同配合
各乡镇（街道）、相关部门务必提高站位，严格落实属地管理责任、部门监管责任和学校主体责任，加强协同配合，从严从紧从细抓好防控措施落实，坚决守住学校不发生疫情的底线红线，决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。
（三）加强督导检查
教体部门要会同卫生健康、发展改革、市场监管等部门，组成专项督查组，对所属学校复学准备工作情况进行实地检查指导、核查验收，凡验收未通过的一律不得组织学生返校学习。
来源：弋阳关注
文章整理：上饶网，上饶论坛
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