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作者：蒋莉蓉
“没错，这三家商贸公司都是中小企业，但他们提供的都是大企业生产制造的产品，不能享受中小微企业政府采购优惠待遇。”某市财政局负责人解释道。原来，该市A、B、C三家商贸公司在参与同一电视机设备采购项目时，因提供虚假资料谋取中标被财政部门罚款，而这份虚假资料是《中小企业声明函》。
3月中旬，采购中心受采购单位委托，对采购预算为112万元的电视机设备项目实施公开招标，共4家企业参与投标，均通过资格审查和符合性审查。4月中旬，该项目中标公告发布，A公司为中标供应商。
随后，D公司对中标结果提出质疑，因对质疑答复不满，5月底向当地财政局提起投诉。
当地财政局依法开展相关审查。在审查过程中发现，A、B、C三家商贸公司在参与该项目采购活动的投标文件中，提供了非实质性要求文件《中小企业声明函》。根据该项目招标文件对小微企业价格扣除的规定，对上述三家商贸公司提供的电视机设备价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评标。
中小企业应当同时符合两大条件：一是符合工信部[2011]300号文的中小企业划型标准，如果提供其他企业制造的货物，首先要弄清楚货物制造厂家的类型是大型、中型或小型，然后据实填写制造厂家类型；二是根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定，小型、微型企业提供中型企业制造的货物，视同为中型企业。
“显而易见，A、B、C三家商贸公司无法生产制造电视机，只能作为电视机企业的经销商，代理某一品牌参与投标，而这些电视机品牌均为大型企业。所以，这三家商贸公司在此次政府采购活动中均不满足中小企业条件。”上述负责人补充道，供应商在投标文件中提供《中小企业声明函》，就意味需要对声明真实性负责。根据《政府采购法》相关规定，认定三家商贸公司提供虚假材料谋取中标。
因考虑到三家公司的违法行为尚未造成严重后果，并且积极配合调查工作，所以财政局对其违法行为作出采购金额千分之五罚款的行政处罚。之后，该项目重新招标。
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