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中国第一次严打期间 1984年 为何全国推行了身份证制度?

时间:2013-11-15

例如外出居住酒店,如果没有身份证,根本就无法住宿

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说起身份证,相信大家都很熟悉,在大家的日常生活中,基本上离不开身份证。例如外出居住酒店,如果没有身份证,根本就无法住宿。目前,新生儿出生以后,就会拥有自己的身份证号。其实,身份证出现的时间并不长,1984年,我国才开始推行第一代身份证。对于七八十年代的朋友们来说,肯定见过第一代身份证。1984年正处于我国第一次严打期间,那么,当时为何要推行身份证制度呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们看一下我国古代历史上的路引制度。在中国古代历史上,由于以农耕文明为主体,人们采用了日出而作、日入而息的生活。人口流动性非常小,人们很少出远门。但是,流动性小不代表没有流动性,一些商人还是需要出远门的。请注意,古代有严格的规定,各地的人们不能随随便便出远门,如果必须出门,需要在乡绅的担保下,前往县衙开具路引。路引上记录了出行人的姓名、身高和出行原因、目的地等等,从某种角度来说,路引相当于古代的身份证。如果没有路引随便出门,沿途的客栈根本不敢接纳。

此外,甚至会直接报关。如果被衙役们抓获,轻则毒打一顿,重则甚至会坐牢。至于被边境上的官军发现,问题更加严重。如果说不清自己的身份,很有可能比当成逃兵或者敌国间谍,甚至会被斩首。由此可见,古代王朝对人口流行性的控制很强。当然,这是在太平盛世的情况。一旦进入王朝统治的末期,到处都是流民,朝廷根本就无法管理。例如在明朝统治的末期,各地都是农民起义军,地方官府根本无力控制。

我们聊聊建国以后的情况,在新中国成立以后,我国建立了户籍制度,但当时并没有身份证。因为在五六十年代,当时的人口流动性并不是很大。在那个年代,人们外出一般靠两个证件,第一是自己的工作证,第二则是单位或者居委会开具的证明信。请注意,这两个证件,很大程度上是判定“盲流”的标准之一。在五六十年代,我国的社会治安非常好。根据一些老年人的回忆,那个时候没有听说过什么大案,最后就是盗窃或者打架斗殴的案件。

换而言之,在五六十年代的社会治安良好,人口流行性不大。根据一位退位老警察的回忆,自己所在的公安局,曾经1年时间里,都没有接到刑事案件的报案。但是,从70年代末期开始,由于各方面因素的共同影响。我国社会治安面临很大的调整,公安机关的立案数量逐步增加,而且出现了逐年增长的情况。1981年,我国公安机关的立案数量达到了89万多件。当时,出现了各种类型的犯罪团伙,无论是经济发展,还是群众的正常生活,都遭到了严重的影响。

为了保障经济持续发展,保证群众能够安居乐业,1983年9月,我国颁布了《严厉打击各种刑事犯罪活动的决定》,这就是第一次严打行动。按照我国1983年31号文件的描述:“流氓团伙分子是新的历史条件下产生的社会渣滓。他们以杀人越货、强奸妇女、劫机劫船、放火爆炸等残酷手段来残害无辜群众,对社会治安危害极大。我们一定要认识流氓团伙的性质,决不能小看了他们的破坏作用。必须坚决予以摧毁。对流氓团伙分子要一网打尽”。公安机关按照当时的计划“以三年为期,组织一次、两次、三次战役,按照依法“从重从快,一网打尽”的精神,对刑事犯罪分子予以坚决打击。”

在严打期间,公安机关发现了一个问题,那就是各种犯罪分子的流动性明显提高。在80年代,我国已经进入了经济高速发展的阶段,人们开始进行各种商业贸易,人口流动性明显增加。在这样的大环境下,无异于提高了公安机关打击各种犯罪活动的难度。针对这样的情况,公安机关也在想办法。

1984年4月,我国推行了《居民身份证试行条例》。在此之后,我国各地的居民,需要从公安机关办理身份证。在此之后,各地的人们外出的时候,基本上都会携带身份证。公安民警在巡逻的过程中,如果遇到形迹可疑的人,可以查询身份证。认真的说,身份证制度出现以后,对于维护社会治安,起到了很大的作用。身份证的号码很讲究,如果犯罪分子胡编乱造,肯定会被民警们识破。在80年代,照相还是一件非常昂贵的事情,很大老年人一辈子都没有照过相。

在办理身份证以后,一些老人留下了一生中唯一的照片。作者的奶奶,出生于1921年,一辈子只拍了两次照片。身份证出现以后,让一些犯罪分子无处遁形,有利于社会治安稳定。在公安机关开展严打的过程中,很多没有身份证的犯罪分子被抓获。从80年代开始,身份证逐步成为了人们日常生活的一部分。人们在外出的时候,一般都会带着自己的身份证。

当然,身份证是80年代出现的,鉴于当时的技术水平,防伪技术并不算高。进入90年代以后,在一系列的案件中,屡屡出现犯罪分子使用伪造身份证的情况。鉴于第一代身份证一系列的问题,在2004年,我国开始了第二代身份证的换发工作。截止2013年,第一代身份证停止使用。关于我国法治建设的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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