提示：本文共有 4988 个字，阅读大概需要 10 分钟。
2020年09月15日贵州日报16版:特别报道
（点击图片，阅读原文）
平坝区创立全国首个“新时代军地实践中心”,以“兵支书之家”为载体,采取选、育、塑、储等一系列措施,重点在农村复退军人中选拔使用“兵支书”“兵主任”“兵委员”。全区上百名“兵支书”,在走村串户中问民情、在田间地头谋出路,在石头缝里觅产业……打造成农村基层党组织带头人、脱贫致富引路人和涉军矛盾调解人的重要“孵化中心”,走出了一条以“兵支书”为引领的同步小康新路,成为平坝破解农村基层党组织“人难选、选人难”的生动实践。
缘起 寻找乡村治理的引路人
平坝区全面打响脱贫攻坚战以来,着力在全区选拔一批村干部、党员、乡土人才等能人队伍,当好乡村治理的引路人。
安顺市平坝区白云镇平元村党总支书记肖正强在平元村蔬菜种植基地给村民讲解茄子管护
2016年,当平坝区白云镇党委到平元村开展民意调查,物色村党支部书记人选时,在部队里淬炼成才,曾先后荣获多次嘉奖的退役军人肖正强被村民们推选为村党总支书记。
上任后,肖正强借鉴部队的管理办法,制定了一系列管理条例,带头遵守执行。实行村委干部每周一和周五必须召开两次例会,在会上大家共同学习,并就存在的问题,查找原因,对症下药。制定了干部评价表,发放到每一位村民的家中,邀请群众每一季度为村委干部打分,综合评定后,对干部进行奖惩。这样一来,村干部工作的积极性被完全调动起来,与群众的距离也在无形中拉近了。
肖正强还多次组织召开院坝会、群众会、村民代表大会,征求大家的意见、倾听大家的心声,共同制定村规民约。在村规民约的约束下,从前好赌、乱办酒席的歪风得到了极大的遏制,村民们互相监督、互相劝说,共同为平元村的风清气正而努力。
在区、镇政府的支持下,平元村采用“村集体合作社+贫困户”模式,成立了平元村种植农民专业合作社。为壮大村集体经济,通过对政策的了解,肖正强带领村干部积极向上级部门申请扶贫资金70万元支持,大力发展果蔬产业,带动云龙组80余户村民致富。在该村的带动下,周边8个村寨跟着发展果蔬种植,面积迅速扩大到3400余亩,年经济收入可达4000多万元。
自2016年被推选为平元村党总支书记以来,肖正强带领村民苦干实干,一个曾经的“垃圾村”“赌博村”,如今成为远近闻名的富裕村、先进村,而肖正强本人也成了村民心中最靠得住的“兵支书”。
发展 率先选拔一批“兵支书”
退役军人作风硬朗、纪律严明、意志坚定,具有奉献精神和开拓精神,是打好脱贫攻坚硬仗的人才队伍。
安顺市平坝区成立“兵支书”脱贫攻坚突击队
针对平坝区现有复退军人5000多人,平坝区委对此高度重视,2017年,平坝区瞄准安顺市建立覆盖全市所有镇村讲习所这一机遇,整合军地人力、物力、场地等资源,建成全国首个新时代军地实践中心,推动讲习活动与军民融合、脱贫攻坚、基层组织建设等在实践中形成聚合效应,发挥了“武装官兵、引领群众、搭建桥梁、促进融合”的强大作用,形成军地党组织共建特色品牌。
为进一步破解农村基层干部“人难选、选人难”问题,发挥退役军人的作用,2018年,平坝区制定出台了《关于进一步加强“兵支书”队伍建设的实施意见(试行)》,聚焦复退军人政治过硬、作风硬朗、纪律严明的特点,率先在全区实施了选拔优秀复退军人担任村支书、村主任和村“两委”委员,充实基层一线干部队伍的新机制,大力推进“兵支书”队伍建设工作。
随即,一批优秀退役军人成为“兵支书”“兵主任”“兵委员”“兵经理”,积极开展村庄治理、发展产业,成为平坝农村基层党组织的带头人和脱贫攻坚的“领头羊”。如今,全区已有百余名“兵支书”“兵主任”“兵委员”“兵经理”“兵能手”战斗在脱贫攻坚第一线,形成了“培养一人、带动一批、示范一片”的良好效果,涌现出肖正强、胡戊勋等许多决战脱贫攻坚的先进事迹。2019年,肖正强被中共贵州省委宣传部、省退役军人事务厅授予“贵州省最美退役军人”称号。
机制 探索建强队伍“283体系”
在具体实行过程中,平坝区探索出“283体系”,即“两轮驱动”强化组织保障,“八项行动”建强战斗队伍,“三个一批”激励干事创业。
“兵支书”们经常到安顺市平坝区军地实践中心兵支书之家“充电”学习
平坝区委、各乡镇党委两级相应成立复退军人优抚安置工作领导小组,形成一级抓一级上下联动的工作格局。在白云镇平元村打造了兵支书党建规范化示范点,在白云镇林下村打造了“兵支书”产业发展示范点,引领社会广泛学习。同时,适时邀请区内部队负责同志参加地方经济社会发展重要会议,相关部门到部队开展讲座20余场次,解答政策咨询100多个,为复退军人回乡发挥作用筑牢思想基础。
为培育能打善攻的“兵支书”,平坝区开展寻找“最美复退军人”、推选“兵支书”“学历提升”“技能覆盖”“制度保障”“自我践诺”“鸿雁归巢”“村晖使者”八项行动,从“选、育、用、管”着手,为退役军人村干部提供讲习宣传、技能培训、项目对接、政策扶持、产品代销等服务,做好扶持创业工作,创新金融服务方式,为退役军人村干部创业提供支持。
按照“储备一批后备兵支书、提高一批兵支书待遇、奖励一批脱贫攻坚兵支书”,建立退役军人村干部保障机制,将进入村“两委”任职的退役军人,纳入本地村干部待遇保障体系；建立绩效考核奖励制度,将考核结果与报酬待遇、评优评先等挂钩……着力建设一支热爱农业农村工作、奉献意识强的复退军人后备干部队伍。平坝区还明确,坚持边试点、边总结、边推广,选树、挖掘、宣传、表彰涌现出来的退役军人村干部典型,鼓励退役军人继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良品质,示范引领广大退役军人在脱贫攻坚战场再作贡献。
经过长期实践,一批有能力、懂技术、会管理的退役军人走上村“两委”班子工作岗位,成为脱贫攻坚战场上攻城拔寨的尖刀。
【“兵支书”的故事】
平坝区肖家村胡克贵：扎根群众心 干出样子来
“你们家包保的干部是哪位?他多久来走访你们一次……”安顺市平坝区白云镇肖家村,村民肖家坤一家人正围着火炉享用午饭,村支书胡克贵快步走进家中询问。
“胡支书,一起吃饭吧!”“不打扰了,我还要走几家人呢!”走出肖家坤家,完成中午紧张的走访,时间已接近午后1点,胡克贵赶回村里食堂,扒拉了几口饭菜,又开始准备下午到镇上开会的资料。
在村里的干部眼里,胡克贵虽然年轻,但他上任村支书以来,踏踏实实为群众办事,肖家村近年来发展很快,大家都服他,“‘不拿群众一针一线’,受在部队的教育影响,这是胡支书恪守的原则,哪怕是饿着肚子,他也不随便在哪个群众家吃饭!”
安顺市平坝区白云镇肖家村党支部书记胡克贵在肖家村灰鹅养殖基地给鹅喂食。李森 摄
时间回到2005年,胡克贵在高中毕业后,应征入伍。2010年底退伍时,胡克贵恰好遇上村委换届选举,在村民的推介下,成为村支两委一员。在2013年选举中,28岁的胡克贵全票当选村党支部书记。
“在部队里,我们每天唱‘团结就是力量’。”胡克贵在走访调研中发现,对于农村工作,团结亦是如此重要。过去,肖家村两委干部一盘散沙,扭不成一股绳,村干部在家办公,群众办事“人难找,事难办”。
胡克贵上任第一件事就是强化班子建设,抓制度建设,公开承诺十大纪律要求和要干的实事,自动接受党员群众监督。实行村干部积分制管理,年底按积分领取报酬。实行村“两委”集体办公,明确职责,分工协作,人岗相适。10余项重大事项由村民代表大会决定。
肖家村是传统屯堡村寨,拥有数百年的屯堡文化历史,在2015年,顺利申报到“中国第三批传统村落”300万扶贫资金,虽不是贫困村,但由于房屋拥挤,基础设施落后,肖家村曾给众人的印象是“脏、乱、差”。
为改变现状,胡克贵在自己外出华西村、塘约村等考察学习经验,带领村班子成员,利用晚上走村串户及开10余场院坝会听取党员群众意见500余条,把群众的需求作为工作的方向,规划集中建房点,为全村126户住房困难群众优先解决住房用地；申报产业发展资金,打通环村路,解决村庄进出车辆过多的交通压力；将村里保留最完好的屯堡古建筑改造为“励志社”,弘扬肖家村几百年来的“忠、孝、义”文化；争取100多万元资金改造人畜饮水工程；完成240余盏路通亮化安装,购置公共分类垃圾箱,并积极号召群众爱护自家房前屋后卫生环境。
喊破嗓子,不如甩开膀子。“我一家人打扫管哪样用?”“打扫了,一会儿又脏了。”面对部分群众不愿主动参与维护村庄环境,胡克贵主动拿起扫帚挨家挨户打扫。最终,不少群众纷纷感动,主动拿起扫帚打扫自家门前卫生。
“金杯、银杯,不如群众的口碑。村庄和居住环境一天比一天好,群众都看在眼里。”胡克贵说,“在部队的日子,对我影响很大,群众利益无小事,只有把这些看得见、摸得着的事情做好,群众才能支持你。”产业扶贫是脱贫攻坚的关键抓手。2017年,胡克贵和村两委商量后,成立村级合作社——肖家村兴农农业综合发展专业合作社,带队赴湖南考察,引进种植食药用百合,并与采购商签订收购协议。目前,已流转土地600余亩,集中发展蔬菜和百合种植业,每年带动村民务工2000余人次；发展灰鹅养殖,年出栏量1万余羽,2019年收入突破15万元。随着肖家村村集体经济进一步壮大,总资产实现从零到200余万元的突破……肖家村成为当地远近闻名的小康村。
“扎根群众心,才能干出样子来。下一步,我们还要拟建一个农贸市场,满足周边蔬菜市场需求,引进蔬菜收购商入驻,带动周边农户发展蔬菜种植,共同脱贫致富。”胡克贵说。
平坝区青山村张庆：退伍不褪色热血仍满腔
他从一名征战沙场的战士转换为带领一方百姓致富的带头人和守护者,他是安顺市平坝区十字乡青山村党总支书记张庆。
他带领着乡村广大干部群众,抓党建、促生产、壮产业、抗疫情……如今的青山村,产业公路四通八达,崭新的村民住房鳞次栉比地排列在道路两旁。
“农村富不富,关键看支部。”一直以来,张庆坚持从抓党建入手,严格落实“三会一课”、主题党日活动等组织生活,积极组织村、组干部培训学习,增加党支部的战斗力和活力,提高党支部在推动农村经济发展、促进社会和谐中凝聚力和战斗力。
为借鉴“先进经验”和“大坝模式”,着力抓好村级集体经济发展,张庆从强化党员群众发展观念入手,与村“两委”、同步小康驻村工作组利用白天深入村民小组与群众座谈,晚上组织党员群众召开“院坝会”“篝火会”,全面宣传好党和国家的政策,广泛听取广大党员群众的心声,共同探索发展壮大村集体经济的新路子,全面推行“公司+基地+合作社+农户”的发展模式,采取村社一体合股联营反租倒包方式共同发展。通过扎实抓好党员发展工作,切实为该村党组织注入了新鲜血液,党组织凝聚力、战斗力明显增强。
过去长期以来,青山村基础设施薄弱,水、电、路、通讯等基础设施仍不完善,尤其是道路不通给广大群众生产生活造成诸多不便。
张庆深知,要完善好基础设施建设才能有效打通农村发展的“任督二脉”。他主动带着村两委、驻村干部积极向上级争取项目资金,累计完成联户路硬化51044平方米,庭院硬化30499平方米,完成率达100%；通组道路硬化26.2公里,每个村寨相互连通,安装路灯655盏,实现了太阳路灯安装全覆盖,全面完成新老安全饮水11个项目,实现了全村人人有水喝,户户有水用,完成高标准农田26.67公里的建设项目,为该村产业结构调整奠定了更坚实的基础……青山村乡村人居环境大幅提升改善。
产业发展是扶贫的关键,选好产业更是关键,传统农作物的种植,仅能解决农户温饱问题。为全力推进产业结构调整,在得知青山村的气候更适宜三七生长以及品质更优的情况下,张庆带领村“两委”、村集体合作社负责同志多次对三七种植、市场前景进行调研考察,通过村合作社整合各项资金280.155万元(各项扶贫资金224.09万元、自筹资金56.065万)成功种植三七共计280亩(其中,育苗40亩)。近年来,该村种植的三七因品质好,皂甙含量高达9%而得名。
“我作为一名‘兵支书’,深知自己的责任和使命,我们退役军人不会让党和国家失望,不会让百姓失望。党和人民军队培养了我,在脱贫攻坚与疫情防控这两场硬仗面前,我必须要贡献出自己的全部力量。”张庆说。
贵州日报当代融媒体记者 金秋时
张恒新
编辑 向淳
编审 胡丽华 袁国彬
贵州日报整版宣传平坝“兵支书”：平坝创立“新时代军地实践中心” 探索“283体系” 激励“兵支书”干事创业
看到此处说明本文对你还是有帮助的，关于“贵州日报整版宣传平坝“兵支书”：平坝创立“新时代军地实践中心” 探索“283体系””留言是大家的经验之谈相信也会对你有益，推荐继续阅读下面的相关内容，与本文相关度极高！
