时间：2016-09-17
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抗战爆发时，日本海军军费是中国的115倍，吨位是中国的20倍，国民政府的海军舰船主要继承自清朝、北洋政府，极为落后。海军“以地域言之，分为东北舰队、渤海舰队、粤海舰队、江阴电雷队。
以学系分之，有青岛、福建马尾、广东黄埔、江阴电雷等海军学校，中国由于内战，故海军派系复杂，意见分歧。” 国民政府建立后，即设海军部，在名义上统一指挥权。陈绍宽就任海军部长，屡次要求中央扩建海军，皆未获准。
1932年，一二八事变后，海军部又制定计划，指出“吾国海军欲求其与日本在海上作战，至少须有其海军之七成”，如果不如此。
则“中国海海上之制海权将为日本所独占”。在海军部看来，中国海军需“先建设日本海军之四成兵力，以保持中国海近海之自由，以濡滞日本海军及其陆军之行动”。
抗日战争海军
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