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经过多年的南征北战，曹操终于建立了自己的根据地。但他十分清楚，要想继续扩大自己的势力范围，不能只靠强大的军队，还要有强大的政治影响力，这样才能拥有权威，统率各方割据勢力，而迎回汉献帝无疑是一招好棋，汉献帝一直是一个有名无实的皇帝。
汉献帝等人首先到了安阳，但他们觉得这里不是久果之处，就又去了南方，此后经过多次近回，最终到了洛阳。洛阳此前也遭受了董卓的洗劫，荒凉凄惨,和长安城没什么两样。汉献帝只得在城墙边简陋的帐篷里安身，而大臣和侍从们住的地方就更加破陋了。除了住的地方简陋外，他们还缺少粮食，因此经常是野菜淡汤，食不充饥这让平时养尊处优的君臣们叫苦不迭。
虽然汉献帝是个徒有虚名的傀儡皇帝，但他还是受到很多人的重视，因为他是“天子”此时仍代表着国家的最高权威。况且那时不论是地方还是朝中大臣，都普遍拥护汉王朝。正是出于这样的考虑，曹操的谋臣毛玠曾建议他“奉天子以令不臣”,另一谋臣荀彧也极为赞同，但是整个曹营在要不要奉迎汉献帝一事上争执了很久，大多数人都不同意奉迎天子。
于是荀或据理力争，坚决主张奉迎汉献帝，并提出了“奉主上以从民望,秉至公以服雄杰”的作战策略，提醒曹操“若不时定，四方生心”。荀或的话使曹操深受触动，于是他抓住了这百年难遇的好机会，亲率大军前去奉迎汉献帝。他多次拜见汉献帝，常把一些衣物物食物送给汉献帝和大臣们，并好言劝道,洛阳缺少粮食和物资，而许昌是个非常平静和富饶的地方，献帝要是能迁都许昌，就能保住汉朝，还能过上安定的生活此时,汉献帝和身边的大臣们也犹豫不决。
他们自知已经不能回长安了，可如此破败的洛阳也不可用来做都城，而曹操又以富饶的许昌和优厚的条件为诱饵，劝他们们迁都，汉献帝想到自己以后再也不用露宿野外，四处流浪,也很想去许昌，于是同意迁都。196年献帝刚到许昌,，操就命人大造宫殿,修建祭祀场所。他被汉献帝封为大将军，权力比其他文武官员都大。
朝中事情不论大小，都要先通禀曹操然后才呈给皇上。曹操也开始假托汉献帝之名统领各州郡，更使自己的宿敌袁绍处处受制，还使得关中的割据势力归顺于他，因此他的势力得到了快速发展，为日后统一北方奠定了良好的基础。
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