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清乾隆在位长达六十多年，作为康乾盛世的最后一为皇帝。前有康熙盛世的根底加之雍正的一生的心血，一即位就国库充裕，天下安定，借着效仿其祖父康熙爷体察民情的幌子，六下江南，实则更多的是他自己喜欢游山玩水。乾隆之后，清朝由盛转衰。其实，在乾隆晚年，清朝已经显露出衰败的迹象。乾隆即位之初，得到的是一个国库丰盈的国家，而在他快要退位时，交给新皇的却是一个国库亏空的国家。乾隆在位期间，处处学习自己的祖父康熙皇帝。但是他没有学全，那就是，康熙是个比较节俭的皇帝，而乾隆却不是。康熙曾经六下江南，其主要目的是查看江南堤防和了解江南地区的民情，而且康熙帝每次南巡都很俭朴，多数情况下是微服私访，尽量不惊动地方的官吏和百姓。
乾隆皇帝下江南是花费的银两几乎是一个天文数字，这些银两不可能全度都由国库出资，国库经不起皇帝这样大手笔的花钱。其实皇帝出巡的财政支柱主要是两淮的盐商，为了热烈欢迎乾隆皇帝南下扬州，扬州的盐商们共计捐银达到200万两之多。由张嘉译出演的《大清盐商》里面就有这一段剧情，汪朝宗领着扬州盐商商会，为了完成官府指定的捐银任务，都快跟其他几家主流盐商闹翻了。乾隆分别在乾隆十六年(1751)、乾隆二十二年（1757)、乾隆二十六年（1762)、乾隆三十年（1765)、乾隆四十五年(1789 )、乾隆四十九年(1784)六次南巡。每次都有万人以上组团成行，所到之处奢侈糜费，地方供给也极尽华丽壮观。但是乾隆皇帝还听不进规劝的任何语言，在有官员上奏说南巡造成民间疾苦时，乾隆皇室还非常生气地驳斥该官员危言耸听。包括纪晓岚也委婉地说江南财政枯竭但是并不敢直言是南巡之祸，乾隆皇帝都生气地贬讽纪晓岚道：“我看你文学上有点根基，给你一个官做，不过是当作娼妓豢养罢了，你有什么资格议论国家大事？”
乾隆皇帝南巡六次花费是康熙的百倍以上，据史料记载，高达二千多万两百银。而这二千多万两百银并不是全部由国库出，很大一部分是直接向民间和商人摊派。无偿征用百姓服务及民船、商船，衣食住行一律由商人平摊，还有和珅也会从中敛财。实际造成的民间负担绝对远远超过这个统计的数字。但是，其实也不是完全没有好的一面的。比如：乾隆皇帝在南巡的过程当中，一直在思考治理水患的问题。“百室求宁”是他的愿望，乾隆二十三年(1758年)定淮水入江为急办工程，先后连续多年，使淮水入江工程达到盛期，所做的工程有加开董家沟、东西湾三合土滚水坝、开挖太平河、建壁虎二桥、建金湾新坝、降低各坝闸、加宽河道等等。还有为了迎接乾隆皇帝两次南巡，扬州的盐商们投入了相当大的一部分资金，修建了一大批的园林，如汪氏之净香园，黄氏之趣园，洪氏之倚虹园，汪氏之九峰园等。这些园林建筑从一定程度上面都代表了清朝当时的最高建筑水平，流传至后世已经成为建筑史上的历史遗产。
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