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大整治
申城开展道路交通大整治3年多来，给人的感受是道路上安静了，车辆礼让行人了，文明出行的习惯正在养成。近日，一份引发热议的报告肯定了上海交通大整治的成效。这份报告是由高德地图、国家信息中心大数据发展部、中国社会科学院社会学研究所等机构共同发布的《2019年Q2中国主要城市交通分析报告》，报告显示，上海告别了中国10大拥堵城市，降至15名，而去年上海位列第八。以上这些都是和公安交通管理部门在科学化、精细化、智能化方面下的功夫密不可分的。
科技助力，顽症逐一攻克
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7月21日中午12点24分，市公安局交警总队查缉布控平台报警：一辆涉嫌“套牌”的小轿车正在由延安西路程家桥路路口进入长宁辖区。长宁交警支队立即展开拦截，监控室追踪车辆行驶路线，路面民警紧追拦截，20多分钟就将嫌疑车成功拦截。像这样“聪明”的系统，公安交警部门近几年开发了不少，“失格驾驶人违法行车分析系统”、“货运车违法上高架道路行驶实时预警系统”、“电子警察违法抓拍即时告知系统”、“交通违法视频举报平台”……一系列的科技创新手段，打造了一张全天候的法网，为公安交警部门的查处提供了有力支撑。
还有越来越智能的“电子警察”， 通过对原有“电子警察”设备升级改造，从单一转向复合，实现了一套设备抓拍多种交通违法行为，达到集约、高效，便于运维和管理的目的。目前，“十三合一”电子警察可以同时监控逆向行驶、不按导向车道行驶、斑马线掉头、大弯小转、左转弯不让直行、机动车不在机动车道内行驶、违法变道、不礼让行人、斑马线（网格线）停车、路口滞留、加塞、越线停车等13种违法行为。截至目前，全市已有“复合型电子警察”近300套。
交通大整治向非机动车和行人延伸后，公安交警部门也将科技手段应用其中，推出了RFID电子号牌，利用RFID无线射频技术开展电动自行车交通违法“电子警察”执法工作。目前已经在全市外环线内的重点路口、路段完成了RFID采集设备的建设安装，并为5.3万辆从事快递、外卖行业的电动自行车完成电子号牌的换发上牌工作。今年7月1日起“电子警察”开始正式执法，1个月以来全市累计利用“电子警察”查处快递、外卖骑手各类交通违法行为9000多起。
精细管理，提升通行效率
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精细化管理是本市近年来各行各业都在施行的方针，应用在交通管理方面就是，“信号灯一秒一秒调整、交通组织一个一个路口改进”。通过路口重新设计、优化信号控制方案，减少交通冲突点，实时跟踪市政工程沿线流量变化，动态调整交通组织方案，因地制宜应用潮汐车道、可变车道、单行道、直行待行区等手段，实现路网资源最大化利用。
去年年初，武宁路快速化工程开工，这条交通主干道的交通流量相当高，施工导致车道减少带来的影响难以想象，但是在公安交警部门“精细化”的交通组织方案下，武宁路施工一年多来，几乎未发生过大面积的拥堵。根据沿线每个路段的情况，公安交警部门设置了多种形式的可变车道，有的是增加了一根直行车道，有的同时增加转弯车道和直行车道；同时，为了能更好地将车辆分流至周边道路，从外围高速公路到市区道路，先后设置了50块指示牌。并且首次采用了实时显示动态时间的引导标志，驾驶员可以从引导牌上看到当前所需的通行时间，以及绕行其他路线所需的时间，一目了然。
▲武宁路快速化施工中，公安交警部门创新设置了实时动态显示的引导屏。
高架交警部门“下行保畅”工作也是“精细化”管理的一个最好例证。高架下匝道车辆行驶缓慢，经常影响高架主线道路通行，进而成了高架通行的一个个堵点。针对全市高架104处存在“下行不畅”隐患的下匝道，公安交警部门进行分析研究后，最终形成了“高架下匝道‘下行保畅’工作手册”,“对症下药”制定“一点一方案”，同时“上下联动”确保主动脉畅通。
以延安高架为例，延安高架日常流量高，南侧西藏路下匝道通往延安东路、西藏路交叉口，亦是市中心流量大的主干道，附近还有人民广场等知名景点。遇下行不畅时，在指挥中心的指挥下，高架民警先行至下匝道口，加强执法管理力度，规范延安高架主线与南北高架汇入车流的通行秩序。随后，黄浦交警至延安东路、西藏路交叉口及延安东路、黄陂南路等相邻道路指挥疏导，采取通过控制延安东路地面车辆，优先放行高架下匝道车辆的缓堵措施。通过微调绿信比一个小动作，就可能在一个信号周期当中多放行50至100辆车。一般情况下，采取措施后5到15分钟，下行不畅情况能有效缓解。
合作共赢，打造社会共治
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在“大整治”持续不断地推进下，申城道路交通秩序有了明显的改善，但是不断出现的一些新问题也给公安交通管理部门带来不小的考验。大型货运车交通安全问题凸显，非机动车、行人交通违法未得到根治等等，都是影响交通安全环境的重要因素。为此，公安交警部门开动脑筋，想尽办法打通交通安全相关环节中各部门、行业、企业、个人的联系，推动机制创新，调动各个社会主体的积极性、主动性、创造性，实现城市交通的共治共管、共建共享。
▲让大型车转弯慢下来，是减少事故发生的重要手段之一。
今年6月14日7时24分，李某驾驶重型厢式货车行驶至沪太公路顾太路路口时，向东右转弯驶入南向北非机动车道过程中，撞上了一辆搭载2名儿童的电动自行车，致2名儿童死亡，电动车骑车人受伤。公安交警部门启动交通事故深度调查程序，经对重型厢式货车挂靠的上海景坤机电设备有限公司进行检查，发现该公司各项安全制度台账缺失，企业实际负责人徐某未履行企业主体责任，涉嫌重大责任事故罪。当天，宝山交警支队对犯罪嫌疑人徐某采取刑事拘留的强制措施，并对上海景坤机电设备有限公司未履行交通安全管理义务造成重大交通事故作出停业整顿15日的行政处罚。这就是公安交警部门近年来重点打造的交通事故深度调查，加大责任倒查力度，让运输企业承担起主体责任。
与此同时，公安交警部门联合 “交通运输行业第三方安全监测平台”，24小时通过GPS对道路运输车辆进行动态监控。超速、疲劳驾驶、客运车夜间禁行时段运营、危险品车进入禁区、非指定道口出入境、土方车转弯超速等都会被监测到。系统实时自动报警，并直接推送到公安交警系统，或通过手机APP、短信、电话等方式通知执法人员及时采取有效措施，制止驾驶员违法违规行为。这张通过GPS监控构成的“网”全天候实时监控“两客一危”车辆，成为事故预防的手段。
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