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韩国新华侨华人发展及其对两国直接投资的影响研究
刘 文 陈 洁
(山东英才学院 商学院，山东 济南 250104；山东大学(威海)商学院，中国 威海 264209)
[摘要] 中韩两国建交以来，新华侨华人数量增加迅速，多持中华人民共和国护照；新华侨华人来源地主要为东三省，朝鲜族的比例较高；因婚姻移民韩国的华侨华人女性高于男性；华侨华人在韩居住及经营活动呈现散落和嵌入性适应模式；职业呈现多元化、高层次化的发展趋势。中韩两国直接投资的地源分布显现出新华侨华人的重要影响，韩国对华投资集中在华侨华人的主要来源地区；中国对韩国投资的来源地域分布也体现了新华侨华人的作用。为促进韩国新华侨华人的发展，应维护在韩劳工的合法权益，促进留学生的走出与回归；支持新华侨华人的多根基策略，构筑与他们良好互动的关系；发挥新华侨华人的作用，促进中韩两国经贸的发展。
[关键词] 韩国；新华侨华人；经济一体化；直接投资
中韩建交、金融危机、韩国政府政策的转变等因素，为在韩华侨华人提供了发展机会。韩国新华侨华人数量的迅速增加，[注]在中韩政治经济往来中发挥了重要作用。伴随着中韩FTA的构建，华侨华人对中韩经济一体化的推进作用日益显现，对韩国新华侨华人的研究也引起了学者们的关注。然而，目前有关韩国新华侨华人的研究成果并不多, 已有研究侧重于韩国华侨社会地位变化、韩国华侨华人结构的历史演变、[注]韩国华侨社团组织等，[注]缺乏对韩国新华侨华人人力资本水平、经济地位和职业构成变化的研究，对新华侨华人在中韩直接投资影响中的实证研究则更加缺乏。本文试图通过分析韩国新华侨华人规模、地域分布、人力资本水平、经济地位和职业构成的变化趋势，指出其在中韩经济往来中的作用，为中韩两国政府制定、调整华侨华人的政策提供理论支撑，推进中韩经济一体化的发展。
一、韩国新华侨华人的发展特点
(一)数量增长快，华侨所持护照主要为“中华人民共和国护照”
一衣带水的中国近邻朝鲜半岛，“是中国人通过陆路最早抵达并侨居的地方，溯其历史已有数千年。如果将当年迁居于朝鲜半岛的祖先称为华侨的话，那么朝鲜半岛的华侨史应该是最为悠久的。”[注]数千年来，迁居朝鲜的历代中国人，世代相袭，融于当地，经历了蓬勃发展(1882-1894年)、战乱动荡(1894-1995年)、战后限制(1945-1992年)、建交后发展(1992年以来)等阶段。1992年中韩两国建交以来，韩国政府及韩国社会对在韩华侨华人的政策有了极大改善，并通过重建或新建“中国城”，兴办华侨学校等措施改善新华侨的生存条件，新华侨华人数量迅速增长，并显示出迥异于老华侨华人的特点。
1985年在韩华侨仅25087 人，绝大多数持“中华民国护照”。1990年，韩国华侨共有23730人，2011年增长为558080人，增加了22.5倍。在此期间，来自台湾的华侨数量基本稳定，有少量下降，而来自大陆的华侨从1990年的147人猛增到2011年的536699人，增长了3651倍，和老华侨多持“中华民国护照”不同，新华侨多持“中华人民共和国护照”。 2012年的华侨数量略有减少，但总数仍达到496713人(见表1)。[注]
表1 1990-2012年韩国华侨所持护照构成的变化(单位：人)
注：“-”表示数据缺失；香港、澳门的族群不详；资料来源：韩国法务部1990-2012年度出入国管理统计年报。
(二)来源地主要为东三省，朝鲜族居多
“迁移者通常遵循家人、朋友或亲戚以前的路线，这些前期的迁移者通过提供工作信息、就业联系、临时性的住房以及文化上的联系来降低后继迁移者的难度”。[注]二战后一段时期，约有95%的韩国华侨华人来自山东，其中以文登、荣成、牟平、福山、寿光籍为多，族群主要为汉族。这种籍贯特点，在一定程度上决定了韩国华侨华人的齐鲁文化传统及对山东的地缘认同。新华侨华人则多来自吉林和辽宁，且大多是朝鲜族，同民族语言上的亲缘性及人际关系为其迁移发挥了有力的拉动作用。截至2012年底，韩国华侨中朝鲜族华侨达到322861人，占到华侨总数的68%，在首尔地区，这一比例还更高，达到78.25%；在华侨聚居的京畿道、仁川等地区，朝鲜族的比例也都超过了60%(见表2)。显然，朝鲜族华侨华人已成为韩国新华侨华人的主力军，他们在韩国生存有其独特优势，不仅和朝鲜半岛的朝鲜民族有着特殊的联系，而且同居住在日本、俄罗斯、英美等国的朝鲜族人有着较广泛的联系。[注]以语言和文化优势，以及社会根基的特点拥有了“双根基”或“多重根基”。
(三)移民动机变化，留学生增多
与老华侨体力劳动者移民为主不同，新华侨华人中留学生、专业技术移民和投资移民等数量逐年增加。中韩建交当年，韩国只有17名来自中国大陆的留学生，到2005年突破1万人。2012年在韩国的中国留学生为45279人，从国籍看，占在韩国外国留学生比例的70.7%；从族群看，非朝鲜族学生占96.89%；从性别看，女生占54.9%。规模迅速扩大的中国留学生，既是韩国新华侨华人的强大后备军，也是促进中韩经济往来的重要桥梁。
(四)因婚姻移民韩国的华侨华人女性高于男性，入籍比例低
从2009年到2012年，每年因婚姻移民韩国的中国人超过6万人，女性人数是男性的5倍多，男性朝鲜族人数高于非朝鲜族，女性则是非朝鲜族高于朝鲜族人。中国人通过婚姻入籍占在韩外国人婚姻入籍数量的比例较高，但呈现下降趋势，2005年占比为78.76%，2012年只有47.43%。与婚姻移民的总人数相比，因婚姻入籍的人数较少，如2012年婚姻移民达到63035人，入籍数量仅为3668人，只有5.8%的婚姻移民者加入了韩国籍。韩国法务部2012年修改国籍法引入了“永久居留资格前置主义”，加大了在韩国入籍的难度，这也直接导致2012年入籍数量的下降(见表3)。
表2 2012年韩国各地区华侨数量和地区分布状况(单位：人、%)
注：占比1表示“朝鲜族华侨占当地华侨的比例”；占比2表示“华侨占当地外侨比例”；占比3表示“当地华侨占在韩华侨的比例”,单位均为“%”；资料来源：同表1。
表3 2009-2012年中国人因婚姻移民韩国的数量和性别、族群构成(单位:人)
资料来源：同表1。
(五)在韩居住及经营活动呈现散落和嵌入性适应模式
历史上，韩国政府对华侨华人的限制性政策使其呈现非聚集形式。2002年韩国华侨华人集中居住在首尔、仁川、京畿道以及釜山等四个地区，当时首尔、仁川、京畿道、釜山分别有8399人、2800人、2128人、1883人，所占比例分别为38.9%、13.0%、9.8%、8.7%，四个地区人数合计占总数的70.4%，这四个地区的韩国人口总和也占全国人口总数的一半以上。显然，韩国华侨华人的分布特点与韩国人口的分布特点一致，并未形成自己集中居住的格局。华侨华人不仅在整个韩国区域的分布是分散的，即使同一地区的华侨华人的居住和经营活动也未聚集，韩国华侨华人的这种散布现象被称为散落和嵌入性适应模式。[注]韩国最大的唐人街是仁川的中华街，堪称世界最小规模的唐人街。韩国华侨华人的历史悠久，但由于其长期分散居住，因而未能形成民族聚居区，也没有形成真正传统意义上的中国城。这一现象近年来有所变化，2012年华侨华人居住在首尔的人口为180044人，京畿道为155374人，分别占到在韩华侨的37.92%和32.72%。从华侨占当地外侨的比例可以看出，华侨在韩国外侨中的比例为50.89%，在首尔地区这一比例高达72.86%，华侨在当地外侨中的人数优势十分明显，这也是韩国新华人华侨影响扩大、地位迅速提高的重要原因(见表2)。
(六)职业多元化、高层次化
老华侨华人多从事传统的手工业和服务业，“四把刀”(菜刀、木工刀、剪刀、理发刀)是对其职业的形象刻画，少数华侨华人从事翻译和中医等工作。新华侨华人则向两个趋势发展，一方面许多中国朝鲜族人到韩国从事3D(Dirty、Difficult、Dangerous)行业的工作，工资相对于国内较高但不享受任何福利待遇，生活艰苦。[注]朝鲜族男性一般从事建筑工地或水电工等工作，女性一般从事饭店和宾馆的服务员、家庭保姆、洗衣店等服务性工作。[注]2011年以访问就业签证到韩国的中国朝鲜族人数达到293132人，2012年虽然有所下降，仍有224376人。另一方面，新华侨华人由于在中国或韩国，甚至在欧美等发达国家接受过较高学历教育，因此人力资本水平提高，职业层次上升，许多跻身韩国精英阶层。许多新华侨华人从事商品批发、进口贸易、超级市场、金融及房地产业、教育与医疗、信息通讯、生命工程等行业；一些新华侨华人还在韩国大企业从事一些专业性的中高层工作；也有华侨跻身于演艺界，在体育界也有华侨崭露头角。[注]一些新华侨华人还在韩国创办企业，并取得较好效益。
二、新华侨华人对中韩两国直接投资的推动作用
虽然近年来韩国新华侨华人的数量增长较快，但相比其他国家的华侨华人来说，对居住国的影响仍然有限。既不能与被称为“钱财库”的东南亚华侨华人相提并论，也不能与被誉为“人才库”的美、欧华侨华人同日而语，[注]但韩国华侨华人也日益凸显其重要影响。两国建交20多年，中国已经成为韩国的第一大贸易伙伴、出口对象国、进口来源国以及顺差来源国；韩国对华投资快速增长，已经成为中国第三大外商直接投资来源国。[注]这其中，韩国新华人华侨发挥了相当重要的促进作用。
(一)从韩国对华投资的地域分布看新华侨华人的作用
截至2010年，韩国FDI在全球的比重不高，一直低于1.5%。但由于与中国大陆特殊的地缘关系，韩国对华投资比重较高：2001-2012年韩国平均有35%的FDI流向了中国，中国已成为韩国第一大海外投资对象国。从韩国外商投资的区域分布看，其对华投资范围有从东向西，由北向南扩展的趋势，但目前对华投资仍集中在东北及渤海湾一带的山东、江苏、辽宁、天津、上海等地区。韩国对华直接投资集中于这些地区主要是因为这些地区靠近韩国，交通发达，运输方便。更重要的是，在这些地区生活着大量的中国朝鲜族居民，他们与韩国语言相通，习俗相近，是韩国进行投资的有利因素。2010年这五个省市吸收韩资占全国的比重达到79.05%。
山东省作为韩国华侨华人最主要的祖籍地，因其地理位置优势，[注]吸收韩国直接投资金额为全国最高：2001-2009年间吸收韩国投资总量在全国排名第一，平均占全国吸收韩国外商投资额的43.82%。随着韩资企业大量在山东半岛投资，许多朝鲜族人口也迁徙到青岛、烟台和威海等地区，并逐步形成朝鲜族聚居的新社区。2012年居住在青岛、烟台、威海三地的朝鲜族人口分别达到20万、3.7万、2.9万。朝鲜族人口的大量流入为韩资企业提供了充足的人力资源，韩国对山东投资的80%以上集中在青岛、威海、烟台三地。青岛市约25%的韩资企业是通过朝鲜族企业家招商引资而来的。[注]江苏省是全国吸收韩国直接投资的第二大省，2001-2010年的10年间吸收韩国投资平均占全国韩资的19.70%。天津和山东两地吸收韩资金额及比重近年来都呈现下降趋势，而江苏省在吸收韩资方面则表现出强劲的增长态势。特别是2008年、2010年和2011年，江苏省吸收韩资比重在全国居于首位。江苏省吸收韩资比重迅速上升既与江苏省经济的迅速发展有关，同时江苏省政府侨办对韩国华侨的重视和密切往来也发挥了重要作用。辽宁是近年来吸引韩资仅次于山东和江苏的省份，这与辽宁省是我国朝鲜族的一个重要人口聚居省份有密切关系。政策改善、海上航线的开通也为辽宁与韩国的经济合作和人员往来提供了条件。
表4 2001-2011年韩国对华直接投资的地域分布情况(单位：亿美元，%)
资料来源：根据商务部外国投资管理局数据整理。说明：1.金额总计条目的数据单位为亿美元,各省市条目的数据单位为%，即各省市投资占全国总额的比重；2.“-”表示缺乏该数据。
(二)从中国对韩国投资的来源地域分布看新华侨华人的作用
中韩建交初期，中国对韩国的直接投资较少，随着中国国力的增强，中国对韩国的直接投资不断增长。1999年中国为了推动出口贸易发展，加快产业结构调整，鼓励有实力的企业到海外投资；韩国政府也采取各种措施，吸引中国企业到韩国投资。自此以后，中国对韩国的直接投资出现迅猛增长。
表5 1992-2012年中国对韩国直接投资状况 (单位：万美元；亿美元)
资料来源：韩国知识经济部：《外国人投资统计》，http://www.mke.go.kr/。说明：1992-2010年的数据单位为万美元，2011-2012年的数据单位为亿美元.
从对韩投资的地域分布看，来自环渤海地区的企业占到60.8%，来自长江三角洲和珠江三角洲的企业分别占到27%和2.3%。山东、浙江和江苏对韩投资则分别占到36.8%，14.9%和9.1%。山东作为韩国华侨祖籍地的主要省份成为对韩投资的大省，截至2011年底，山东省共在韩国设立企业、机构224家，投资总额2.45亿美元，其中中方投资1.99亿美元。[注]
表6 中国对韩国投资的来源地区分布
数据来源：根据中国商务部网站资料整理。
从行业分布看，中国对韩国投资多集中在服务业。截至2010年12月，投资韩国服务业的中国企业有262家，占中国对韩投资企业总数的61.3%，其中138家为贸易公司。投资制造业的企业有60家，大部分分布在电子业、包装业、汽车业和其他中间产品业，投资零售业和房地产业的企业分别为13家和7家。中国对韩投资项目丰富，但规模较小，以中小企业为主，2008年1百万美元以下的投资占90%。投资制造业的主要是国有企业，投资贸易的国有企业和私营企业各占一半。近年来，国有大中型企业通过并购和参股的形式开展投资，投资规模有逐渐扩大的趋势。但是，中国企业在韩国的投资存在劳动力成本、土地成本、两国不同的经营管理模式等潜在障碍。
三、结束语
中韩建交以来，韩国新华侨华人地位有了显著提高。新华侨华人具有这样一些特点：新华侨多持“中华人民共和国护照”；新华侨华人来源地主要为东北三省，族群主要为朝鲜族；移民动机发生了变化，留学生增多，成为在韩国留学生的最大群体；因婚姻移民韩国的中国人数量有所增加，从2009年到2012年，每年超过6万人，其中女性人数是男性的5倍多，男性朝鲜族人数高于非朝鲜族人数，女性则是非朝鲜族人数高于朝鲜族人数，通过婚姻入籍者占在韩外国人婚姻入籍数量的比例较高，但目前呈现下降趋势；新华侨华人在韩居住及经营活动呈现散落和嵌入性适应模式；由于人力资本水平的提高，其职业层次有所上升，许多新华侨华人已跻身韩国精英阶层。
中韩两国直接投资的地缘分布显示出新华侨华人的重要影响：一是韩国对华投资与华侨华人的来源地有高度的契合度，集中于山东、江苏、辽宁等地区；二是中国对韩国投资的来源地域分布也体现了新华侨华人的作用，目前山东是对韩投资的第一大来源地，其次是江苏，辽宁居于第三。
为更好地促进在韩国的新华侨华人的发展，发挥他们在中韩两国经济往来中的积极作用，相关的部门和机构应切实维护在韩劳工的合法权益，促进在韩留学生的走出与回归；支持新华侨华人的多根基策略，构筑与他们良好的互动关系；两国政府和企业要充分利用新华侨华人了解中韩两国文化风俗、思维方式和制度规范，熟悉两国企业商务模式和运营特点的优势，发挥新华侨华人在两国企业互相投资中的桥梁作用。积极拓展中韩双边贸易渠道，着力维护华侨华人的合法权益，在鼓励新华侨华人为中韩经贸往来积极贡献的同时，也能使其自身获得更大的收益。
[中图分类号]F125.4
[文献标识码]A
[文章编号]1003-4145[2014]04-0113-06
收稿日期：2013-11-20
作者简介：刘 文，女，山东英才学院商学院兼职教授；山东大学(威海)商学院教授、博士生导师。陈 洁，女，山东大学(威海)商学院硕士研究生。
基金项目：本文系教育部人文社科规划课题“中日韩人口老龄化与经济增长方式转型比较研究”(编号：13YJAZH056)、“人力资本利用效率与我国区域经济均衡发展研究”(编号：11YJAZH120)的阶段性成果。
(责任编辑：栾晓平)
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