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清朗天空
感受法治新生态
当前，公安“110”被赋予更多的实战职能，成为社会治安防控体系的龙头、服务救助群众的窗口、密切警民关系的桥梁。
自2016年7月“漳州110”启动勤务机制改革以来，新队伍、新勤务、新机制迅速在漳州市各县级公安机关推广，各地公安机关纷纷学习借鉴“漳州110”勤务新机制，全市“县级110”全面开花。
↑“东山110”授标暨装备入列仪式
让我们走进东山县公安局指挥中心，实地感受新时代“东山110”，见证这支队伍在维护稳定、打击犯罪、公正执法、便民利民等方面发挥出的作用。
动中处警
警力调度达到“10080”
1月29日上午11时许，东山县西埔镇某大型百货店附近，一名儿童走丢。指挥中心立即指挥在街面就近巡逻的巡特警反恐大队民警前往处置，并启动音视频巡查机制进行视频巡查。
↑在城区设立移动警务室，定点执勤
11时3分，指挥中心可视化平台显示巡特警警车进入事发路段。通过报警人描述，视频巡查员调出事发地现场视频，查找疑似走丢儿童。指挥中心通过对讲机告知出警民警儿童大致去向，民警循迹搜寻。
11时21分，视频巡查员发现儿童独自往陈城镇方向，再次将情况通报出警民警。最终，通过指挥中心精准调度，民警不到30分钟就找回走丢儿童。
“110指挥调度每快一分钟，就有可能及时制止一次重大安全隐患事故，更有可能救回一条生命。”东山县公安局指挥中心主任林财坤介绍，“110”指挥中心承担全县应急联动指挥、重大突发事件处置、防恐维稳、社会面治安防控、群众求助等职责，需要高度统一、指挥灵敏、反应快速、技术设备先进的公安指挥系统保证正常运转。
在推进公安“四警四化”新警务体制建设进程中，东山县公安局推进扁平化指挥调度系统，全县350个社会治安视频监控探头接入公安局“110”指挥中心。
此外，该局还在对城区发案规律、发案特点分析研判的基础上，结合主城区道路、人流特点，在人员密集区域设置警务综合服务站、特警驻勤点，24小时驻扎值守，有警接警、无警巡逻。执勤点的派警、处警由指挥中心根据警情实际调度指挥，就近派警，实现“10080”目标要求，即做到10分钟内到场达100%，5分钟内到场达80%，真正做到指挥调度“看得见、听得到、指挥得了”。
2018年，东山县公安局“110”报警服务台共接报警35800余次，出动警力3万人次，破案353起，救助群众2000人次。
标准化执法
民警执法行之有据
东山县公安局交通警察大队指挥中心里，大屏幕上的“110”警规应用页面不断跳动变化着，辖区民警执法活动一一反映到这里。值班民警陈汉良盯着屏幕，查看执法有无异常。
“每一名执勤民警在什么时间、什么区域执勤，主要从事什么类型的执法都是记录在册的。”陈汉良说，一旦民警警情处置出现数据异常、关键信息缺失和超时上传信息等情况，警规平台会马上预警提示，将情况推送给督察部门和责任领导。
“110”接处警平台的推广，让民警处警执法规范提示越来越多，随意动作越来越少。2018年，东山县公安局“110”接处警满意率达99.92%。
“110”接处警是公安执法工作的源头。处警是否规范，关系到群众对公安工作是否满意。东山县公安局聚焦“接、派、出、处、巡”等5个环节，严格执行“处警六个规定动作”等一整套标准化、精细化流程，确保每一起警情、每个执法环节都做到文明规范处置。
同时，该局还参照“漳州110”模式，统一接处警着装并佩戴党徽、袖标。多次组织学习“漳州110”《勤务手册》等，进一步细化和规范盘查询问、证据固定、布控堵截、警情移交等环节。
每日上午、下午，东山县公安局指挥中心各随机进行一次网络巡查，紧盯重点防控单位的治安状况，抽查“110”接处警处置是否规范。每季度，组织全县接处警工作交叉大检查，倒逼执法规范。
东山县公安局还推出了规范接处警指导措施。对重大警情实施出警跟进、视频跟进、事态跟进、处警跟进，总结并建立主城区“四色预警三级防控”机制，动态调整巡逻勤务。利用可视化平台和卡口布控信息引导精准巡防机制。
无效警情多
引导群众合理使用110
“喂!110吗?我家的门打不开了。”“我衣服被风吹到对面阳台上了。”“我的车被其他车堵住了，需要移车。”……类似报警，都不是公安“110”负责的范畴，却每天不断。
据统计，2018年，东山县公安局“110”报警服务台接听非警务类或无效警情24950起，占总警情的69.6%。
↑在城区24小时不间断巡逻
“‘110’是群众在遭遇紧急情况时的‘生命线’，是极为宝贵的公共安全资源，广大群众一定要珍惜“110”使用率，正确拨打‘110’。” 东山县公安局指挥中心副主任林成东介绍，东山县平均每天“110”电话呼入量达到100个左右，指挥中心平均每14分钟就有一起“110”报警电话，每20分钟左右就会调度一起有效警情。乱报警、报假警等行为，会延误警情处理，而恶意骚扰“110”报警电话是违法行为。
2月8日，东山县公安局陈城派出所通过警情倒查、多方面收集证据，将214次拨打“110”报警电话，以骚扰、辱骂报警员等方式，扰乱正常接处警工作的违法人员吴某生送达拘留所执行拘留处罚，提升了警示教育宣传效果。
此外，除了通过打击实现警示效果，东山公安局还与相关部门、联动单位无缝对接、及时流转信息，确保非警务求助事项得到妥善解决，有效分流非警务警情。
编辑：方琮 高奇
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