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开栏的话
今年是地方人大设立常委会40周年，为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步加强代表工作，生动展示各行各业市人大代表履职风采，激励全市各级人大代表充分发挥密切联系群众的作用，在推动新时代有福之州、幸福之城建设中展现更大的作为，福州新闻网推出“福州365·优秀代表履职故事”专栏，介绍市十五届人大代表履职故事。
人物名片
翁凡
福州市人大代表
福建宇凡律师事务所主任
今后因受刑事犯罪不法侵害而致贫的福清市辖区内被害人及其家属有望申领到一笔司法救助金。这是由市人大代表、福建宇凡律师事务所主任翁凡牵头15位在福清的福州市人大代表共同出资210万元筹建的。由人大代表出资成立司法救助基金会救助困难群众，这在全市乃至全省都是首个。“作为法律界的人大代表，发挥专长，为困难群众排忧解难，维护社会安定稳定，是我应尽之责。”翁凡说。
自2012年起，翁凡已连任两届福州市人大代表，2017年至今他还兼任福州市人大法制委委员，参与了《福州市闽菜技艺文化保护规定》《福州市海上丝绸之路史迹保护条例》《福州市城市内河管理办法》等多项福州地方性法规的立法工作。
作为法制委委员，翁凡几乎参与了近年来福州每部法规的多次审议，并在常委会会议审议法规时积极建言献策，不少好建议都被吸纳到了法规条款中。比如在闽菜技艺文化保护立法中，翁凡提出制定闽菜技艺传承的相关标准，使闽菜技艺能够得到更好的保护；在城市内河管理立法中，翁凡提出要明确政府各相关部门在管理城市内河中的职能，使各部门能各司其职依法行政；在烟花爆竹销售和燃放管理立法中，翁凡建议管理主体要清晰，以增强法规的可操作性等。
“作为6位法制委委员之一，能够投身市人大常委会科学立法、民主立法、依法立法的进程，见证地方性法规如何真正体现和表达民意，我感到十分荣幸。”翁凡说。
“要多做雪中送炭的事，少做锦上添花的事。”这是翁凡牵头筹建司法救助基金会的初衷。他说，自己是律师，在日常代理诉讼中常常会遇到一些因交通事故、刑事案件等不法侵害而致贫的被害人及其家属。“看到他们那么困难，又难以获得赔偿，我想作为人大代表，我能为他们做些什么。”
经过深思熟虑后，翁凡率先出资50万元，带动人大代表踊跃捐款出资，福清代表团的15名福州市人大代表共同出资210万元，筹建福清市榕代司法救助基金会。“取名‘榕代’指的是‘榕城的人大代表’。做这件事让我非常感动，代表们不约而同地支持我，纷纷表示一定要把这个基金会办好。”
这个基金会由市人大代表自愿自主管理，目前基金会已获福清市民政局审批，进入筹备阶段。运行后将作为司法部门司法救助的补充，让困难群众感受到人大代表的温度。
作为一名法律人，翁凡对法院、检察院工作格外关注。每次市人代会召开前，市“两院”向代表们征求工作报告意见时，他都能言之有物发表意见建议。“今年市法院工作报告，我就提出在立案考核机制方面要有所改进，市检察院工作报告我也提出，检察院听取律师意见400多件，得向代表作个反馈，最终究竟是采纳了多少件。”翁凡说，市“两院”对他的建议都作了认真反馈。
在2017年市政府工作报告征求意见时，翁凡还就加强诚信建设提出了建议并被采纳。“看到将‘诚信体系还待加强’写入政府工作报告，我就趁热打铁，提交了《关于加强诚信福州建设，促进社会风气转变的建议》。近两年，福州的诚信建设得到了极大推动，在福州不少地方性法规中，也将违法行为纳入失信惩戒范围，我为自己在推动诚信福州进程中发挥了作用而感到欣慰。”
聚焦法治建设，翁凡还提出了《关于规范老人会管理的建议》，建议对符合条件的老人会进行提升，避免老人会成为藏污纳垢之处。在省、市委政法委组织的扫黑除恶征求意见活动中，他也积极建言。结合本职工作，他还开展了法律援助、涉法信访、普法宣传、社会调解济困等各类公益性活动，展现了法律界人大代表的担当。（部分图片由采访对象提供）
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