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2月6日，国家广播电视总局发布《国家广播电视总局关于进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》（广电发202010号）。《通知》主要从剧本创作、集数和片酬三个方面做出了新的规定。
而其中，最惹人注目的就是第一条“承诺已基本完成剧本创作”的规定。这条规定的出台，意味着一个网络电影、网络剧或网络动画片项目，必须要完成剧本之后才能申报立项。原来拿着几千字的故事大纲就能开机的日子，便也一去不复返了。
同日，北京广电局紧跟着下发《关于临时变更重点网络影视剧备案材料报送方式的通知》。《通知》要求，被抽到的项目须发送电子版故事梗概及完整剧本（word格式）到指定受理邮箱。文件名统一格式为“剧本抽审（网络剧、网络电影、网络动画片）+片名+申报公司”，并在邮件中注明联系人姓名、联系电话。
2月14日，国家广播电视总局进一步明确了审核要求：备案申报需同时提交《重点原创网络影视剧规划信息备案表》和《完成剧本创作承诺书》，而原来只需提交《重点原创网络影视剧规划信息备案表》。据编剧余飞在《“完成剧本承诺书”与“人狠话不多”》透露，据可靠消息，电视剧项目也会照此办理。
图源自网视互联
这一系列动作，会对行业造成什么影响？已经处于回调状态的影视行业，是否会迎来一些新的转机？毒眸采访了一些业内人士，根据反馈，受到影响最大的可能还是编剧行业。当然，根据二八定律，这或许又是一个有人哭亦有人笑的开端。
IP乱象或将终结
某影视公司编剧告诉毒眸，新政出台后，虽然不确定未来的工作压力，但编剧的地位无形中被肯定了——感觉“要尊重剧本和编剧”这句老生常谈的口号，终于有落到实处的希望了。
正如这位编剧所言，在毒眸的采访中，大部分受访编剧都认为，新政背景下对完整剧本的要求，可以淘汰掉一批“僵尸剧本”。而“一剧之本”重要性的回归，或许也将是近些年来IP乱象即将哑火的信号。
要知道，唯IP是瞻、对IP改编作品的追捧“高烧不退”，一度是行业发展的一大顽疾。
电视剧《猎场》中有一场戏，某网剧剧组的女二号因故拍了三天就退组，制片人找新的女演员救急，而该剧组虽然已经开拍，却只有故事大纲。新找的女演员的经纪人要求看剧本，却被告知：“看什么剧本啊，现在不都闭着眼睛瞎拍吗？”
这样的情节并非空穴来风，而是确确实实在影射当时的行业环境——回顾“IP热”最疯狂的2014 2016年，有不少项目就是如此草草开拍的。
著名导演汪俊在接受采访时称，仅有少量剧本就开机的状况在业内十分普遍：“《我的儿子是朵奇葩》开拍时剧本不到15集，这已经是比较好的状况了。” 知名导演郑晓龙也曾吐槽过，很多电视剧，剧本还没弄完就开拍了。
有从业者告诉毒眸，此前几年影视行业泡沫较大、资本较热，加上爱优腾等大平台刚进入、资金充足，很多出片方都会以天价请流量来做大IP。很多大IP+流量的项目，甚至仅靠一份PPT就能拿到投资，而没流量、非IP的项目，都很难找到钱。
也正因如此，彼时很多影视公司不愿意尝试原创剧本。毕竟签一个编剧的合约耗时太长，一稿二稿改来改去，时间成本太大。行业普遍对现成知名小说的变现能力更有信心，他们直接购买IP、省略剧本创作的过程，把大部分制作成本用在请“流量”上，而在制作过程上粗制滥造，接大量植入广告挣快钱，最后在网络播放量上“造假糊弄投资方。
回首2016年，网络播放量过百亿的电视剧一共有16部，其中还不乏网络播放量超过两百亿的电视剧。有网友调侃道：“中国7亿网民已然不够用了！”
央视曾曝光IP剧注水的情况
这样不健康的“IP真人化”，无疑扰乱了影视制作的正常秩序。
而很多从业者相信，“IP热”直接或间接导致了行业内的几个现象：第一，很少谈剧作，都在谈IP；第二，很少谈创作主体（即编剧），只谈用户体验；第三，回避原创，都在信奉数据；第四，搁置了对文化经典的追求，主要看的是利润的增值。
根据艾瑞咨询发布的《2015年中国网络文学IP价值研究报告》，仅是2015年8月份Top 10 电视剧当中，就有 4部改编自网络小说。那个夏天大火的《花千骨》，就是热门网络小说IP改编。
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