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近期在网络上,歪曲烈士事迹或对烈士事迹持怀疑态度的言论时有出现。作为邱少云烈士纪念馆馆长,我有责任,有义务将烈士的真实事迹,通过网络讲述一下,以破除网络上的无端猜疑。
在中国与友好国家开展的双边合作中,同样包含了建立反恐合作平台的努力,例如中巴全方位战略合作伙伴关系中,反恐合作也是中心之一。双边合作中,最有利的因素在于外界干扰相对较少,双方共同利益突出,战略互信程度相当高,而且合作传统久远,基础深厚。因此,中巴反恐合作最紧密,效果也很突出。不过此类合作并非不存在局限性,首先恐怖主义活动目前具有强烈跨国性,双边合作再紧密也只能在局限范围内有一定效果,并非彻底斩除根源的有效手段。随着中巴经济走廊的建设,双方对于反恐合作的需求还会进一步加大,并且需要外延到其他国家的合作参与,最后实现地区性多边合作。中国与其他国家的反恐双边合作同样也会基于双方互利的基础展开。例如在中国有较大经济利益的国家或者地区,中国公民和企业的安全同样是当地政府所倚重的经济支柱,因此反恐合作是一个互惠互利的行为。
但是,中国在这方面存在的最大风险是,许多类似国家和地区原本处于各乱局之中。中国企业前往投资面对的风险原本比较高。一方面,中国可以加大人财物投入,通过外交和援助手段与当地政府开展合作;另一方面,重视各个相关国家的安全风险预警,增加领保力量不断提升应急处置能力,作为保护中国公民生命和财产安全的“防火墙”。但是,由于当地政府原本已经处于困境中,行政能力和控制能力严重不足,这合作显然需要一定的时间和过程,覆盖面也必然有限。因此不能单纯依靠政府层面的努力。事实上,中国海外企业和公民可以以符合当地法律的华侨团体模式针对所在环境致力于自身平台搭建。目前既存的南非华人警民联系中心模式已经是一个有益的尝试,只是目前主要针对侵犯华人的普通刑事和治安事件开展活动,在未来同样可以强化建设,将职能延伸至反恐方面。企业和华侨跟当地民众朝夕相处,如果能够通过自身努力,尊重当地的法律、文化和风俗习惯,做到真的融入当地社会消除隔阂,取得广泛认同,那么无疑具有很多获得相关安全风险方面的第一手信息的便利。但是,中国许多海外企业目前存在一“短期”观念,对于融入当地兴趣不大,集中利益输送于当地权力部门,不愿意为当地社区发展付出,日常又形成自我封闭的小圈子,不与当地人在工作以外交流。因此,对于当地的形势变化、民众态度等问题缺乏了解,很容易给恐怖袭击制造空间。
笔者在联合国维和任务区工作期间,曾经对此深有体会。入职培训伊始,培训人员强调:“当地民众对我们的欢迎是你们安全最可靠的保证,也是第一道防火墙。”后来,在工作中,有一位卢旺达维和警察在驾车巡逻中遭遇当地少数犯罪分子袭击。事件发生后,很短时间内为首的两名头目被当地社区领袖带领自卫组织扭送到了警察局。另外在边界地区难民营工作的同事也曾经告诉笔者,一些跨界武装分子袭击事件都是有迹可循的。事发前,往往会出现一定规模的难民越境寻求保护。部分与难民相处较好的联合国人员会得到有关“最近不要前往某地区”的暗示。事实证明,这些地区基本都会发生不同规模的袭击事件。部分走出国门较早的大型国企在融入当地方面做得相对较好。几年前在伊拉克出现的中国人质绑架事件中,当地部族长老曾为此努力奔走协助谈判,最后人质解救工作相对顺利。
目前多数国际组织都将“社区接纳”作为自己在当地开展活动的一个硬性标准提出。其目的除了为工作方便之外,显然也是基于反恐防袭考虑的。
回到联合国的反恐平台,随着中国国力的上升与“走出去”战略的进一步落实,中国在联合国和其他相关国际组织中的发言权也会越来越大。对于既存的西方主导的国际规则,中国首选要学会融入和运用;其次中国必须调整相关人事制度,加大和鼓励更多的中国人参与到国际组织中,做到在各个层面都有中国声音存在。目前,联合国和其他国际组织的反恐机构中鲜有中国人身影,这对中国利用相关平台非常不利。远期,中国更应追求创立符合自身利益的国际法准则和规则,努力推动联合国的反恐框架更具有实务性。安倍21日以“内阁总理大臣”名义向靖国神社供奉了祭品“真榊”。共同社评述,这意味着他在今年“春祭”期间不会前往参拜。而在同一天,他的别顾问卫藤晟一参拜了靖国神社。
“大家一起参拜靖国神社”在靖国神社每年例行“春祭”和“秋祭”期间以及8月15日都会参拜。去年“春祭”和“秋祭”分别有147名和111名国会议员参拜,84名国会议员在去年8月15日参拜了靖国神社。靖国神社位于东京千代田区,神社内供奉着包括东条英机在内的14名二战甲级战犯。长期以来,日本部分政客坚持参拜靖国神社,导致日本与中国、韩国等亚洲国家关系恶化。2013年12月,安倍在执政一周年之际悍然参拜靖国神社,引发中国、韩国等亚洲邻国强烈抗议,连盟友美国也表达不满。
洪磊说,在二战结束70周年这一敏感年份,希望日本政治人物秉持正确历史观,多做有利于同亚洲邻国实现和解、增进互信的事,而不是相反。洪磊表示,希望日方认真倾听国际社会和日本国内的正义呼声,恪守日本历届内阁关于正视和反省侵略历史的表态和承诺,拿出诚意,结束过去,开辟未来。
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