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原标题：因疫情防控牺牲人员，符合条件的应评为烈士
刘晶 律师 公众号：刘律聊法
新型冠状肺炎疫情肆虐，要问最苦、最累、最危险的战疫人群是谁？那么毫无疑问，莫过于工作在防控一线的广大医护人员了。
据媒体报道，抗击疫情以来已经有多名医护人员因为工作原因殉职，牺牲在了抗击疫情的一线岗位上，因为工作原因被感染上新冠肺炎的医护人员那就更多了。今天应陕西广播电视台《说法时间》邀请，远程连线做了一期关于：“因工作感染新冠肺炎殉职人员应评定为烈士”的特别节目。因为节目时长关系，感觉还是有很多想说的话没有表达完全，节目后干脆借助公众号的阵地，再把内容整理一下。
2月17日，退役军人事务部、中央军委政治工作部近日联合印发《关于妥善做好新冠肺炎疫情防控牺牲人员烈士褒扬工作的通知》，要求各地各部门妥善做好因疫情防控牺牲人员烈士褒扬工作，符合烈士评定（批准）条件的人员，应评定（批准）为烈士。
那什么是烈士，什么样的人可以评为烈士，抗击疫情的医护人员因公牺牲是不是工亡，工亡又和烈士有何区别，评为烈士之后应该给予什么样的待遇？刘律为您一一分析。
一、抗击疫情的医护人员因公牺牲是不是工亡？答案为：是，他们应该认定为工亡。根据《工伤保险条例》及《人力资源和社会保障部、财政部、国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》，作为医护人员在抗击新冠肺炎疫情工作中不幸感染并经抢救无效去世，属于《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”情形，认定为工亡。工伤保险待遇包括一次性工亡补助金、丧葬补助金等。
二、什么是烈士？烈士是指那些在革命斗争、保卫祖国、社会主义现代化建设事业中以及为争取大多数人的合法正当利益而壮烈牺牲的人员。烈士是一种很高的荣誉，是对亡者的肯定与褒奖，也是引导世人学习和效仿的楷模，同时对死者及其家属的政治待遇、物质待遇也优于其它。
三、烈士评定标准是什么？
评定烈士目前所依据的标准是《烈士褒扬条例》。它是为弘扬烈士精神，抚恤优待烈士遗属制定。
该条例的 第八条 公民牺牲符合下列情形之一的，评定为烈士：
（一）在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的；
（二）抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的；
（三）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的；
（四）在执行武器装备科研试验任务中牺牲的；
（五）其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。
此次疫情来势凶猛，感染性强，危险性高，医护人员逆行而上，毫不退缩，因此抗疫而殉职的医务人员完全符合《烈士褒扬条例》第八条第二款的评定标准。
四、工亡和烈士有什么区别呢？
工亡，“因工死亡”之简称，也包括因职业病死亡，是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的事故致死和疾病致死，工亡属于工伤范畴。工亡由劳动部门依法认定。工亡从字面上看，更体现的是一种过程性和事实性的描述，是客观中立的，不加入感情色彩的陈述性表达。
烈士，有一种对其行为的肯定和精神上褒奖的意思，所以牺牲的内涵和外延要小于工亡。烈士因公牺牲，壮烈而凝重，且有献身者的主观性，国家对其牺牲后的相关待遇也是较高的。烈士的事迹也是我们应该积极学习的和敬仰的，烈士称号是一种很高的荣誉。
五、烈士褒扬金和烈士遗属的抚恤优待？
烈士是一种较高的荣誉，是对亡者的最高褒奖，对死者及其家属的政治待遇物质待遇等方面也有国家也有专门规定。
1、向烈士遗属颁发荣誉证书，精神上进行褒奖。
2、国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。
3、烈士遗属除享受烈士褒扬金外，属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，还享受因公牺牲一次性抚恤金。
4、符合条件的享受定期抚恤金：
（一）烈士的父母或者抚养人、配偶无劳动能力、无生活来源，或者收入水平低于当地居民的平均生活水平的；
（二）烈士的子女未满18周岁，或者已满18周岁但因残疾或者正在上学而无生活来源的；
（三）由烈士生前供养的兄弟姐妹未满18周岁，或者已满18周岁但因正在上学而无生活来源的。
5、烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿，且符合征兵条件的，在同等条件下优先批准其服现役。烈士的子女符合公务员考录条件的，在同等条件下优先录用为公务员。
6、烈士子女接受学前教育和义务教育的，应当按照国家有关规定予以优待；在公办幼儿园接受学前教育的，免交保教费。烈士子女报考普通高中、中等职业学校、高等学校研究生的，在同等条件下优先录取；报考高等学校本、专科的，可以按照国家有关规定降低分数要求投档；在公办学校就读的，免交学费、杂费，并享受国家规定的各项助学政策。烈士遗属符合就业条件的，由当地人民政府人力资源社会保障部门优先提供就业服务。
7、符合住房保障条件的烈士遗属承租廉租住房、购买经济适用住房的，县级以上地方人民政府有关部门应当给予优先、优惠照顾。家住农村的烈士遗属住房有困难的，由当地人民政府帮助解决。
8、地方政府的其他一些优惠政策。
此次新冠疫情爆发，战斗在一线的医护人员最为劳累，风险最大，体现了大无畏的敬业和牺牲精神。有些烈士事迹突出而感人，甚至其行为可以称得上英雄。
但是，我其实并不想看到有医护人员被真正评上烈士称号，因为某位医护人员被评为烈士，就意味着他已经牺牲在了抗击疫情的前线。希望抗击在疫情前线的他们都最终战胜疫病，平安返回。
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