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秦始皇统治时期，为了中央集权的需要，延续了夏商周的刑罚，并有所发展，法律森严，刑罚严酷，社会现状惨无人道。在秦国，罪犯的工作量是很大，修宫殿，造陵墓，筑长城等。光是在咸阳就有七十万的罪犯，再加上全国各地的罪犯差不多有百万人，秦国当时的人口在二千万左右，罪犯差不多占据百分之二十。再加上赋税繁重，生活困难，所以就出现了农民起义，最有名的就是陈胜吴广大泽乡起义和后来的项羽刘邦等，最终将秦始皇花费几十年统一的帝国土崩瓦解。
公元前207年，刘邦率领大军攻入关中，到达离秦都咸阳只有几十里路的霸上。子婴在只当了46天的秦王后，率领秦国大臣就向刘邦投降了。刘邦的大将主张把子婴给杀了，但是刘邦却说“当年怀王叫我攻打咸阳就是相信我一定会以德服人，宽厚待人，他已经投降了，就放过他了，再说了他已经很惨了就不要为难他了。”于是就将他交给士兵看管，刘邦进入咸阳后，看到富丽堂皇的宫殿，看到美如天仙的宫女妃子，他就不想走了，但他的心腹樊哙和张良告诫他别这样做，免得失掉人心，秦国不就是没有为百姓着想才灭亡的。刘邦接受他们的意见，下令封闭王宫，并留下少数士兵保护王宫和藏有大量财宝的库房，随即还军霸上。为了取得民心，刘邦把关中各县老百姓召集起来，郑重地向他们宣布道:"秦朝的严刑苛法，把众位害苦了，应该全部废除。现在我和众位约定，不论是谁，都要遵守三条法律。这三条是:第一,杀人者偿命，第二,伤人者要抵罪，第三,盗窃者也要判罪!"父老乡亲们都表示拥护约法三章。接着，刘邦又派出大批人员，到各县各乡去宣传约法三章。百姓们听了，都热烈拥护，纷纷取了牛羊酒食来慰劳刘邦的军队。约法三章使得刘邦在人民心中留下了一个公正、宽厚，仁慈的形象，为后来打败项羽，打下了民众基础，尽管汉朝并不是如刘邦所约定的只有三条法律，甚至有着同样多的严刑峻法，但是“杀人者死”这四个字，却根深蒂固的存在于后世人的心中。
出处：汉·司马迁《史记·高祖本纪》：“与父老约，法三章耳；杀人者死，伤人及盗抵罪。”
汉·荀悦《汉纪》：“与父老约，法三章耳；杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪。”
主 播：马文亮
图文编辑：张文 审核：路云
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