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春漫蒙自
“文明蒙自·活力乐跑”
开展创文宣讲活动
开展“6·5”环保日徒步活动
2018年以来，蒙自市委、市政府始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持把创建全国文明城市的目标要求与不断提高人民群众日益增长的美好生活需要相融合，坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”的工作导向，协同推动各项工作常态化、制度长效化。城市颜值气质得以较大提升，百姓获得感幸福感安全感不断增强——
蒙自南湖，秋高气爽，天高云淡。
9月的南湖是沉静、温润的。西南联大旧址前浓荫匝地，映照出的，是闻一多、朱自清、冯友兰、陈寅恪等大师曾在此凝神、伫立、静思的身影。冯友兰女儿宗璞在《梦回蒙自》一文中称这里，“如激流中一段平静温柔的流水，想起来，总觉得这小城亲切又充满诗意。”
9月的南湖又是昂扬、蓬勃的。“文明蒙自之星”正在火热评选。“我为城市代言”“我为城市做什么？”的线上线下活动，牵动着每一个市民的心。身穿红马甲、头戴小红帽的文明交通劝导员、文明卫生监督员活跃在街头巷尾。
一静一动之间，恰是蒙自迈入“创建全国文明城市”巩固提升阶段精气神的最好写照。
迈步在新征程上的蒙自，要留给世人的，不仅是一座城市对往昔的回望，更是对高质量跨越式发展的瞩望，是对“创文为民、创文靠民、创文惠民”的系统筹谋，是对“崇文尚德、开放包容”蒙自精神的时代宣言。
城市基层党建+创文 “双推进”带来“双提升”
清晨，来到森林公园锻炼跑步的人络绎不绝。“以前附近没有小公园，想锻炼只能沿着马路边走走，既不安全，空气也不好。现在我每天早上来遛弯，安静又舒心。”居民张红美对家门口的公园赞不绝口。
在银河社区工作十多年，党总支书记毛景惠见证了眼前的变化。她颇为感慨，“森林公园的建设管理得益于城市党建联盟打通了服务群众的‘最后一公里’，调动起党员参与社区治理的积极性，让广大群众深切感受到‘党员就在我身边’。”
当前，蒙自市正在扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，市委在学懂弄通做实上下功夫，持之以恒地把主题教育成果转化为服务人民的思想方法、工作方法、工作思路、工作本领，把“四个意识”“两个维护”落实到创建全国文明城市和服务全市人民的实际行动中。
以被中组部确定为全国城市基层党建示范市为契机，蒙自市按照“抓好城市基层党建促创文，围绕创文抓城市基层党建”工作思路，把组织资源、干部资源、人才资源、发展资源向创文一线倾斜，用党建活力激发创文动力。
构建起城市区域党建联盟，组建街道“大工委”、社区“大党委”，选聘兼职委员，实行党建工作例会和联席会议制度，将隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织，联结成紧密型的区域党组织体系。
为实现城市基层党建与创文同频共振、互促互进，党建联盟推行“三个双”工作机制——
“双包保”制提升精准度。以社区“大党委”为抓手，督促“大党委”成员单位积极参与到创文工作中，建立片长和网格包保机制，把市区划分为21个片区148个网格，由市级领导挂钩联系，街道班子成员担任片长、社区党总支书记任副片长，实行联创单位党组织包保，把区域内的州、市两级单位党组织全部纳入网格责任单位，建立“党员责任区”、“党员示范岗”，州、市两级定期沟通联系、会商研究、督促落实，实现创建目标联通、组织领导联动、创建力量联合，将创文与“三会一课”、支部主题党日等党内活动有机结合起来，既强化党员教育管理，又推动创文各项任务落到实处。
“双报到双考评”增强工作粘合度。要求驻社区单位的基层党组织和党员进入社区党组织报到，开展全民清扫、文明交通等系列主题志愿服务活动；对驻社区单位履行社会责任、党员到社区开展活动情况实行动态考评。“双报到双考评”为党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”搭建了更加宽阔的平台，把驻社区党组织服务范围延伸到一线，把驻社区党员活动“触角”延伸至8小时以外，推进志愿服务制度化、规范化、常态化、品牌化发展。目前，全市成立158支党员志愿服务队，认领247个服务岗位，开展800余次活动，2.5万余人次参与活动；近1.4万名党员注册志愿者，参与458个志愿服务项目，总时长12.23万小时。
“双积分”制增强满意度。围绕创建全国文明城市，对党组织和党员实行“双积分制”。结合党组织开展的“六个一”活动，即“上一次党课、解决一件难题、开展一次慰问活动、参加一次联席会议、了解一次情况、提供一次场地”，根据完成情况对党组织进行量化积分；在党员中开展的“六个一”活动，即“认领一个服务岗位、参加一次志愿活动、开展一次‘圆梦’行动、参加一次主题活动、了解一次社情民意、提出一条意见建议”，根据完成情况对党组织和党员进行量化积分。
区域党建联盟成立以来，党员干部时刻把群众的事放在心上，为他们解难题办实事。6月底正是填报高考志愿的关键时期，市教体局“党员服务队”来到银河社区开展辅导，帮助居民填报志愿，获得学生和家长点赞；州体育馆敞开大门，设立每周免费开放日，群众健身锻炼有了好去处；接到红翔小区群众反映道路拥堵难题，社区召集公安交警、住建、应急管理等部门参加联席会议，各方面对面交流，问题迎刃而解。目前，全市党员干部走访社区群众达5万余人次，解决困难和问题3000件，为民办实事1500余件。
不忘初心使命，勇于担当作为。一件事情接着一件事情办，从群众最需要的地方做起，让“创文为了人民，创文依靠人民，创文成果由人民共享”的创建理念与城市基层党建双融合、双转化，走出了一条“党建引领促创文，创文统筹强党建”的路子。
智慧城市+创文 打造社会管理新模式
最近，一条会发光的斑马线在蒙自火了。
晚上10点，我们来到朝阳路与妇幼保健院路口探访。当我们正准备横穿马路时，斑马线两边的LED灯亮了起来，形成一条光带，随即响起语音提示。车辆很快停了下来，等待行人通过。当行人全部通行完毕，灯带又缓缓暗了下去。
为什么会想到设置这样一条斑马线？市公安局交警大队秩序一中队队长汤烨告诉笔者，经过调研，交警发现，一到晚上司机和行人视线都会减弱，雨天更堪忧。为减少斑马线前的交通安全隐患，交警大队率先引进了会自动发声、发光和拍照取证的智能斑马线系统。智能斑马线投入使用以来，很多行人称赞这是“城市道路的安全生命线”，不少市民还专程赶来参观体验。
智慧交通只是蒙自以“智慧城市”建设为抓手，创新城市管理模式的一个缩影。
城市是一个复杂的综合体，管理起来千头万绪。随着蒙自城市体量不断扩大、人员结构日趋复杂，城市治理的挑战也越来越大。在这一背景下，蒙自市积极利用“互联网+”思维，将智能化、大数据引入城市管理，大力加快智慧城市建设步伐。
车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱扔、乱贴小广告、占道经营……这些违规违法行为不仅令执法部门头痛，而且市民反映强烈，使城市形象受损。如今，只要市民看到这些问题，举起手机拍照，上传到“智慧蒙自”App，就能获得积分换取物品。“这种简便的方式，既可以有效消除监管死角，还找到了广泛发动人民群众积极参与创文活动的新途径，把旁观者变成参与者、把人人都变成文明人，着力构建全民共建共治共享的社会治理新格局。”市创文办常务副主任葛思岑介绍。
“指尖上的监督”让不文明行为无处遁形的背后，是各个职能部门协同配合的治理机制。围绕市民在App上反映的问题，形成一个有发现、有巡查、有派单、有解决、有反馈的“全民吹哨、多元响应”的完整监管闭环，从过去大爷大妈管“婆妈事”阶段，向社区治理“多元主体、协同共治”阶段过渡。
目前，市民安装“智慧蒙自”App注册用户达到3.4万余人，大大提高了创文的知晓率、参与率和支持率，一件件过去无人问津的小事难事，做到件件有落实，事事有回复。“智慧蒙自”联动治理调度平台自运行以来，共接到报件20247件，其中87.83%予以受理，77.7%得以实时办理；未及时办理的均纳入督办范围，限期办理。
有专家实地考察后认为，蒙自市为文明城市创建插上“大数据”的翅膀，使城市治理形成常态化、长效化、现代化、精细化，实现了城市管理从“主动”到“自动”的智慧转变，是顺应智慧城市建设大势，全力推进创文的精准之策、务实之举。
榜样引领+创文 让文明之风永驻城市
2019年8月7日，《学习强国》刊载了蒙自市老党员方能安的创文故事《不忘初心、发挥余热》。视频讲述了这位79岁高龄老人退休后，常年坚持在南湖边义务清除小广告、打扫卫生的动人事迹，去年老人被社区评为“优秀共产党员”。在视频的结尾，主持人这样说：“他用自己的实际行动告诉我们，什么是一名党员一盏灯，一名党员一面旗。他老有所为、老而弥坚、乐于奉献，热心社区创文工作，始终践行着‘为人民服务’的庄严承诺！”
道德模范是奋斗的前行者、社会的引领者。创建全国文明城市进入冲刺阶段，尤其需要激励广大群众弘扬真善美、汇聚正能量。蒙自市注重以高尚的精神教育人、以优秀的文化鼓舞人、以丰润的道德滋养人。一大批道德模范、最美人物、感动人物成为创文队伍中的优秀代表，他们点亮一盏盏心灯，簇起一团团火焰，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
榜样的力量是无穷的。中秋国庆来临之际，“文明蒙自之星”评选启动仪式在聚乾城市广场举行。活动围绕文明卫生、文明出行、文明经营、文明服务、文明旅游、文明家园、文明用餐、文明志愿、文明阅读、文明执法等“十大文明”行动进行。活动现场，市民纷纷举起手机拍摄“我为创文做了什么？”“我为创文代言”的照片和视频参与投票。“模范就在我们身边。他们用朴实的话语、平凡的事例诠释了崇高的道德境界，我们要向模范学习，积极参与创文，做一个对社会有贡献的人。”现场的群众情真意切。
不仅是“文明蒙自之星”评选，从“文化大篷车·千乡万里行”的惠民演出，到有14万人次网上点击观看的“活力蒙自·城市乐跑”直播；从“蒙自故事三部曲”的创编，到卫生、文化、科普、扶贫帮困、生态环保“五下乡”志愿服务，城乡各地因文明创建，凝聚起奋进新时代的强大精神动力，托举起内外兼修的城市品质。
每到周末，全民清扫、邻里互助、爱心帮扶，多种形式的志愿服务活动走进千家万户、走到百姓身边。目前，全市共注册志愿者4.6万余人，服务时长达22.49万小时。交通秩序示范街，文明美丽示范社区，文明示范村庄……一系列群众性精神文明创建活动百花齐放、百舸争流。
目则山下，南湖之畔，奋进新时代，实现新作为。用文明培育文明，用荣誉创造荣誉，蒙自各族人民，亲眼见证着这座城市因文明创建发生的喜人变化。绵绵用力、久久为功，文明创建汇聚起蒙自市奋进新时代的精神力量。（张琦 尹伟东）
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