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2020 04 11
编者按：安全生产关系社会安定、人民福祉和经济社会发展大局，是落实总体国家安全观的具体体现。日前，南方电网公司党组印发了《中共南方电网公司党组关于进一步加强安全生产工作的意见》南方电网党〔2020〕35号，提出要强化党组织对安全生产工作的领导作用、促进党建与安全生产工作深度融合、稳定一线安全生产队伍、完善激励机制等要求。公司各单位积极制定具体举措，落实压实安全责任，为公司高质量发展打造坚实安全基础。
广东电网公司
强化党组织领导作用 加快建成本质安全型企业
3月28日，经过连续12天的全线停电检修，粤东重要的输电大动脉500千伏韩汕甲乙线输电线路重新投运，整个检修过程安全、高效，进一步提升了粤东电网供电质量。
韩汕甲乙线全线长近65千米，全线铁塔148基，此次检修是线路投运11年来开展的首次大规模停电检修。为确保检修安全生产万无一失，广东电网公司潮州供电局输电管理所采取了“分段管理、班组驻点、党员监督”的现场风险管控模式，由输电管理所党支部支委带头成立党员安全作业督查小组，支部党员全员出动，对停电作业区域采取分组驻守的形式开展安全督查。
这是广东电网公司发挥“党建领安”作用基层实践的一个缩影。3月23日，广东电网公司党委印发了《广东电网公司进一步加强安全生产工作实施方案》以下简称《方案》，强化党组织对安全生产工作的领导作用，加快建成本质安全型企业。《方案》要求，各级党组织要加强自身建设，压实安全生产责任，强化对安全工作的认识和领导；发挥党员领导干部示范带头作用，广大党员担当一线安全生产先锋；将安全生产内容作为党支部主题党日的必学内容，强化全体员工的“保命”意识。
“抓书记、书记抓”，该公司明确各党支部书记履行本支部安全生产第一责任人职责。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，将安全生产与其他各项工作同安排、同落实、同检查、同考核，发挥各级党组织在安全生产中的堡垒作用，将安全生产难题列入“书记项目”。
同时，在党员中开展“三无三不三带头”主题活动。以“党员责任区”“党员示范岗”等为载体，做到党员无违章、党员身边无违章、党支部无重复违章；诱惑面前不伸手、困难面前不低头、责任面前不退后；带头学习习近平总书记关于安全生产重要论述、带头学习安全工作规程和制度、带头完成安全生产任务。各级党员领导干部将基层党建联系点作为安全生产工作挂点单位。目前，在广东电网能源发展公司承接的昆柳龙直流工程各标段项目部，以及中山供电局深中通道配套电力建设项目等施工现场，均设立了“党员责任区”“党员先锋示范岗”。
广东电网公司将安全生产内容作为支部主题党日的必修课。开展“人人讲安全、人人抓安全、人人保安全”主题党日活动；开展“我为安全生产献一计”“安全微党课”“安全生产我分享”、安全体验教育、安全生产大讨论等活动，教育引导支部党员带头讲安全、抓安全、保安全。 许昌永 薛爱菱 林瀚
贵州电网公司
推进“党建+基建安全” 筑牢反违章“堡垒”
“在吊装塔材的正下方通行或者逗留是一种十分危险的行为，千万不要为了抄近道冒险。”3月15日，贵州送变电公司昆柳龙直流工程5标项目负责人朱勇在N5025铁塔组立施工现场，对施工人员进行安全教育。
为进一步发挥党组织和党员在基建施工现场的战斗堡垒作用和先锋模范作用，促进“党建+基建安全”有效融合，实现“党员无违章、党员身边无违章”，近日，贵州电网公司编制印发了《贵州电网公司基建工程党员身边无违章行动方案》以下简称《方案》，进一步提升施工现场遵章守纪及自我监督的自觉性，降低施工作业违章率，提升公司基建安全管理水平。
据悉，为加强党建引领，筑牢反违章“堡垒”，贵州电网公司所属各地市供电局将全部按“支部进项目”的要求，依托工程项目或业主项目部建立临时党支部，成员含施工项目部、监理项目部等参建单位的全体党员。临时党支部将通过明确“党员责任区”“党员示范岗”“党员服务队”，引导党员在施工现场以实际行动发挥安全生产的先锋模范作用。
在发挥临时党支部的战斗堡垒作用上，贵州电网公司一方面将以安全工作的难点和重点作为支部工作的突入点，成立党员突击队，让党旗飘扬在工地一线上；另一方面，将安全管理融入党支部的日常生活中，推进“三不一鼓励”，即不记名、不处罚、不责备，鼓励党员违章自查自纠，主动分享发现的不安全行为，将事故遏制在萌芽状态。贵州电网公司还将通过各基层党支部大力宣扬“四不伤害”不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害安全文化，全面提高员工自我保护意识，严格遵章守纪，在工作过程互相监督、互相提醒，及时纠正违章行为。
在紧抓学习，促安全意识提升方面，贵州电网公司通过开展临时党支部党员人人上讲台、个个当老师，做安全学习的先锋模范等方式，利用民主生活会、工地例会开展人人讲安全、学安全。
为加强宣传力度，贵州电网公司已在各业主项目部、施工项目部、监理项目部的上墙资料里设置了党建安全宣传专栏，开展电力建设安全知识宣传，在项目中表现优秀的党员故事宣传，大力营造党建融入基建安全的良好安全氛围。
贵州电网公司还将进一步加强《方案》的监督考核力度，在对党员违章治理行动推进得力，安全成效显著的临时党支部、参建单位进行表彰，对工作推进不力的单位进行问责、考核，把党员违章及违章不查处、失职失察的情况纳入党员量化积分管理，依据《贵州电网公司党员积分晋级管理办法》进入年度党员积分晋级评价，并作为党员民主评议和评先选优重要依据。 潘聪 陈炎
海南电网公司
52项具体措施压实安全责任
为促进党建与安全生产工作深度融合，3月18日，海南电网公司党委制定了《关于进一步加强安全生产工作的实施方案》，要求该公司系统各单位加强党对安全生产工作的领导，不断强化安全生产责任体系、管理体系和监督体系建设，努力提升本质安全能力、资源保障能力、队伍执行能力，为公司高质量发展打造坚实安全基础。
海南电网公司党委从强化党组织对安全生产工作的领导作用、促进党建与安全生产工作深度融合、稳定一线安全生产队伍、完善激励机制等四个方面着手，突出和强化党对安全生产工作的领导。以重基层、强基础为工作导向，细化了8个方面52项具体措施，每项措施都明确了负责人、牵头部门和完成时间，通过层层压实责任,确保各项工作按时限和标准执行推进到位。
海南电网公司党委要求各级党组织强化对安全生产工作的领导作用，将安全生产工作与其他各项工作同计划、同部署、同推进、同考核，将党建工作联系点和安全生产工作挂点机制紧密结合，充分发挥党建引领作用，在检验考核党建工作时将安全生产绩效作为重要标准，助推安全生产持续向好。
今年以来，海南电网公司党委进一步健全安全生产责任制，明确各级党委书记是本单位安全生产第一责任人，履行安委会主任职责；行政主要负责人是本单位安全生产主要负责人，直接管理安全监督工作；领导班子成员是分管领域安全生产直接负责人，履行本领域安全生产直接领导职责。按照横向到边、纵向到底、上下承接、逐级负责的要求，组织公司各部门和所属各单位修编完善各级各类人员安全职责清单和到位衡量标准，做到人人知责、明责、担责、尽责。
在进一步发挥党组织的战斗堡垒作用方面，海南电网公司党委将安全生产工作的痛点难点作为“两创两争”活动党组织带领党员创优，争当先锋；党员带领群众创效，争做表率重点，完善一批安全生产制度，消除一批设备安全隐患，补齐一批安全管理短板。
在进一步发挥党员的先锋模范作用方面，该公司提出要积极用好“党员责任区”“党员示范岗”“党员服务队”等载体，积极开展“党员无违章”“党员身边无违章、无事故、无隐患”“争当安全生产先锋”等活动，示范带动职工群众不违章、反违章，全面提升基层安全生产意识。强化安全生产问责，相关单位党组织要将违章指挥、违章作业、违反劳动纪律纳入民主生活会、组织生活会，查原因、查责任、查管理、查思想、查作风。
为推动各项工作落实落地，杜绝形式主义、官僚主义，按时完成各项目标任务，该公司党委按照“有奖有罚、奖惩并重”的原则，进一步完善安全生产管控奖励，着重对安全生产长周期、重大风险防范、重大隐患发现、及时正确处置故障有效防范事故发生、千次万次操作无差错、班站所无违章等单位和个人进行激励。 陈立楷
深圳供电局
一张工作任务分解表统领全年安全生产工作
近日，深圳供电局党委就贯彻落实《中共南方电网公司党组关于进一步加强安全生产工作的意见》，结合年初发布的《关于加强深圳供电局2020年安全生产工作的决定》，形成了深圳供电局2020年安全生产1号文工作清单，将7个方面38项任务237项具体工作计划梳理成一张工作任务分解表，统领该局全年安全生产工作。
“今年2月份以来，我们局至少组织了3次安全生产专题讨论，不仅研究部署落实上级有关要求，也结合我们局过去安全生产方面存在的问题进行反思总结，提升今年的安全管理水平。”深圳供电局安全监管部总经理、党支部书记彭选辉说，该局要求所属各部门、各单位结合实际逐项细化承接，抓好跟踪落实，使安全生产进入长期平稳、持续向好的良性发展轨道。
在深圳供电局安全监管部工程师张东敏的办公桌上，笔者看到了深圳供电局安全生产“工作任务分解表”，“过去时间跨度比较长的安全生产工作事项，存在年底扎堆办结的情况。为了避免这一情况，我们利用设置里程碑或拆分任务的方式进行了细化。”张东敏介绍道，拆分后，全年237项任务中82%均在11月前逐步完成，12月完成的仅43项，较好地提升了工作均衡性，确保各项措施有序推进和落实。
针对过去存在交付项或考核指标不明确的情况，该局也进行了明晰，237项工作任务中每一项都有1—3个具体的可视化、可验证交付项。比如，在提升现场可视化督查效能上，该交付项从过去简单笼统的“督查覆盖率逐步提升”变成“1月实现现场执法电子信息化；6月实现作业现场可视化督查监管覆盖率达到90%；10月实现作业现场可视化督查监管覆盖率达到100%……”
为全面加强现场作业安全管控，深圳供电局积极探索现场督查的新模式，建立了公司本部和各基层单位两级安全督查大队体系，推广应用智慧安监可视化调度平台。
“督查大队通过‘日计划派工、周统计调整、月分析总计’统领全局督查工作，定期发布督查简报、督查重点工作、督查经验交流等，对各级督查实施、作业监管、违章发现问题进行通报。”该局安全监管部副总经理兼督查大队队长梁健文介绍，该局还在各基层单位专门设置了专职督查员，各单位对自身每个项目进行第一轮督查，督查大队再进行“飞行抽查”。
深圳供电局还建立了智慧安监可视化调度平台，可通过远程监控两级督查人员、项目管理人员、监理人员、作业人员的到场到位情况，提升了督查规范性和有效性。抗击疫情期间，该局充分利用智慧安监可视化调度平台、作业现场视频、电话询问督查等远程抽查方式，尽量减少督查人员到场督查的次数。
“对于作业风险高的现场，比如深圳市第三人民医院二期应急院区的配套电网工程扩建现场，当时每天至少有150人同时在现场作业，我们不仅两级督查大队人员全天候现场监督，同时通过智慧安监可视化调度平台进行远程监督，确保督查到位。”督查大队队员宋鑫说。 朱婷婷
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