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案例：新中国外交历程 一、案例文本 50多年来，中国坚持奉行独立自主的和平外交政策，经受了国际风云的考验，取得了引人瞩目的外交成就。 新中国成立到20世纪50年代末期 在国际舞台，社会主义和帝国主义两大阵营严峻对峙，亚非拉民族解放运动风起云涌。美国继续坚持反共、反华政策，妄图把新中国扼杀在摇篮之中。为了巩固来之不易的民族独立和解放，毛泽东主席提出了“一边倒”的战略思想，我国把发展同苏联和其他社会主义国家的关系放在首位。1949年底、1950年初，毛泽东主席、周恩来总理访问苏联，两国签署了《中苏友好同盟互助条约》。 我国积极谋求建立新型国际关系。周恩来总理根据毛主席关于世界各国和平共处和大小国家一律平等的思想，于1953年首先提出、并于1954年同印度和缅甸共同倡导了和平共处五项原则，得到国际社会的普遍赞同。 我国积极支持并参加了1955年4月在印度尼西亚万隆举行的亚非会议。周总理为首的中国代表团，坚持“求同存异”的方针，推动会议在和平共处五项原则的基础上达成了著名的万隆十项原则。 建国初期，美国从朝鲜、印度支那、台湾三个方面对我国进行威胁。中国在三条战线同美进行军事的和外交的严肃较量。在朝鲜，中朝两国军民把美国军队赶到三八线，美国侵略者不得不同意举行停战谈判，并最终签署停战协定。在印度支那，我国全力支持越南人民反抗法国的殖民占领和美国的干涉，实现了越南北半部的完全解放。在台湾问题上，我国强烈反对美蒋“共同防御条约”，坚决粉碎了台湾当局在美国支持下对大陆和沿海进行的军事骚扰。 1954年4月，我国以五大国之一的身份，参加了关于朝鲜问题和印度支那问题的日内瓦会议。周恩来总理兼外长率团与会，在会上发挥了重要作用，扩大了新中国在国际事务中的影响。 20世纪50年代后期到60年代末 世界上各种力量分化、改组。苏联走上与美同争夺世界霸权的道路。苏美两国力图保持两极格局，竭力加强对各自盟国的控制，中苏关系恶化，社会主义阵营分裂；西欧国家独立倾向发展，帝国主义阵营矛盾重重。与此同时，亚非拉民族解放运动蓬勃发展，不结盟运动兴起，成为国际舞台上的一支重要力量。毛主席冷静分析了当时的国际形势，提出了“两个中间地带”的战略思想，依靠第—中间地带，争取第二中间地带，反对两个超级大国的霸权主义。 根据上述战略，我国大力加强同作为第—中间地带的亚非拉各国的团结与合作，奉行睦邻友好政策，积极支持不结盟运动的正义主张和行动。我同亚洲国家之间的高层互访日益频繁，特别是周总理对亚非国家进行的三次访问及其提出的中国对外援助八项原则，产生了深远影响。中国积极发展同第二中间地带国家的关系。1964年同法国建交，我的欧关系取得重大突破。 50年代末期，苏联提出有损我国主权的要求，遭我拒绝后，苏联进而采取一系列恶化两国关系的步骤。我国不畏强暴，奋勇击退苏联的多次武装入侵。1969年9月，应苏方要求，周恩来总理同苏联部长会议主席柯西金在北京机场举行了会晤，双方达成维持边界现状、防止武装冲突、进而谈判解决边界问题的谅解， 20世纪60年代末到70年代末 苏联军事实力迅速膨胀，到处伸手，苏美争霸出现了苏攻美守的态势。美国为对付苏联的挑战，谋求从越战脱身，寻求同中国接近。 针对当时的国际形势，毛主席提出了三个世界的战略思想和从日本到欧洲一直到美国的“—条线”的战略，团结一切可以团结的力量集中对付苏联的威胁。 中美之间的坚冰开始被打破，从恢复中美大使级谈判，开展乒乓外交，接待基辛格秘密访问，直到实现尼克松总统访华。中美双方先后发表《上海公报》、《建交公报》和《八·一七公报》。1979年中美建交后，邓小平副总理应邀访美，推动了两国关系的发展。 1972年中日建交．1978年两国签署《中日和平友好条约》。 这一时期，苏联从北、西、南三个方面对中国形成包围之势。《中苏友好同盟互助条约》已名存实亡，我国人大常委会决定不再延长该条约，中苏同盟关系正式结束。苏联入侵阿富汗后，我国同世界各国一道反对苏联的入侵，支持阿富汗人民的反抗斗争有力地遏制了苏联的扩张势头。 20世纪80年代苏联由于不断向外扩张，战线过长，特别是陷入阿富汗战争后，内外矛盾加深，国力下降。美国从越南脱身后，内外处境有所改善。美苏争霸态势转入均衡、僵持阶段。西欧、日本进一步崛起。 面对新的国际形势，邓小平对国内、国际战略作出新的调整，一、改变“以阶级斗争为纲”，坚持以经济建设为中心；二、改变原来认为战争危险迫在眉睫的看法，认为在较长时间内不发生大规模的世界战争是可能的，维护世界和平是有希望的；三、改变“一条线”战略，坚定地站在和平力量一边，谁搞和平我们就拥护，谁搞霸权和战争，我们就反对。根据这一新战略，我国努力争取继续改善和发展同美、日、欧的关系，同时改善对苏关系。1989年5月，苏联总统戈尔巴乔夫访华，同邓小平举行了最高级会晤，本着“结束过去，开辟未来”的精神，两国实现了关系正常化。 20世纪90年代 随着冷战结束、两极格局瓦解，各种力量重新分化组合，世界朝着多极化方向发展。和平与发展依然是世界的两大课题，但霸权主义和强权政治依然存在，威胁着世界和平与稳定。面对新的形势，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，坚持邓小平外交思想和独立自主的和平外交政策，积极谋求在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好合作关系，推进国际政治、经济新秩序的建立，开创了我国外交工作的新局面。以胡锦涛为总书记的党中央在新的世纪，坚持和平与发展的时代观不动摇，积极推动各种力量和谐并存，维护世界和平和稳定，促进各国共同发展和繁荣。 二、思考讨论 1．我国独立自主的和平外交政策包括哪些具体内容？ 2．新中国50年来的外交工作经历了怎样曲折的发展历程？如何理解我国对外政策的宗旨和根本原则？ 三、案例解析 回首过去的百年，前50年，贫穷落后的旧中国的外交史就是一部屈辱史。新中国建立之后，中国外交才开始以崭新的姿态面向世界。维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是中国外交政策的基本目标。这50余年，我国坚持奉行独立自主的和平外交政策，经受住了国际风云的考验，取得了令人瞩目的外交成就。 以毛泽东为核心的第一代中央领导集体开启了中国外交新篇，使新中国在国际舞台上逐渐站稳了脚跟，为中国外交的进一步发展奠定了坚实的基础；20世纪80年代初邓小平根据形势的变化，对国内、国际战略作出了新的调整，改变了“一条线”战略，提出了“和平与发展”战略，中国坚定地站在和平力量一边，进一步完善和发展了我国独立自主的和平外交政策。进入90年代，随着冷战结束、两极格局瓦解，世界朝着多极化方向发展。以江泽民为核心的第三代中央领导集体，坚持毛主席和邓小平两代领导核心的外交思想，冷静观察，沉着应对，不怕压，不信邪，坚决维护国家的主权和尊严，积极谋求在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好合作关系，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，开创了我国全方位外交的新局面。以胡锦涛为总书记的党中央在新的世纪，坚持和平与发展的时代观不动摇，提出了“和谐世界”等新的理念，进一步开创了我国外交工作的新局面，新中国历届领导人展现了新中国外交一步步走向成熟、 朝气蓬勃的新中国一步步走向世界的崭新形象。 独立自主和平外交政策的形成、发展和贯彻实施，丰富了马克思主义的理论宝库，开创了我国外交工作的新局面，赢得了中国社会主义观代化建设的有利国际环境，推动了国际秩序向公正合理的方向发展，努力营造一个和平、发展与繁荣的和谐世界。 四、教学建议 1、本案例的教学目的和用途 本案例回顾了新中国成立以来50余年外交工作的光辉历程，阐明了不同时期中国的外交战略与方针政策。通过本案例的教学，使学生进一步明确我国对外政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展；明确我国对外政策的根本原则是独立自主。 本案例可用于第十三章第二节中“独立自主和平外交政策的形成和发展”部分的辅助教学，或用于该部分课程内容的考核。 2、本案例使用过程中需要注意的问题 在使用本案例时应注意引导学生掌握新中国50余年外交方针政策的发展规律，既看到中国外交战略的演变，又要理解独立自主的和平外交是中国处理国际事务始终不变的原则。可以播放一些反映新中国外交成就的影视资料如由中共中央宣传部、中共中央文献研究室、中共中央党史研究室、国家广播电影电视总局、中央电视台联合摄制的大型理论文献电视片《走进新时代》中的第七集《和平外交》，使学生加深对我国外交政策的了解。 案例选自魏晓文、杨慧民主编《“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课教学案例解析》，高等教育出版社2007年版，第378 383页。案例2 早熟的战争与晚熟的和平1、 案例呈现：20世纪的人类历史，是一部早熟的战争与晚熟的和平贯穿全部的历史。和平并没有像人们期盼的那样早日来临。它以战争开始又以战争结束，100年里全世界共进行了373次战争．1亿多人付出了生命，直接经济损失超过5万亿美元。20世纪，由于资本主义列强瓜分世界，争夺霸权，引起了两次世界大战，使世界2／3的人口卷入战争，死亡8600多万人，造成的损失达 12 000多亿美元。 但是，人类两次世界大战的苦难和劫后余生的智慧，并没有感动也没有教会政治家和战略家懂得在何处止步。第二次世界大战后，国际政治力量重新组合，美苏同盟却因大战结束失去了存在的基础而破裂，形成了长达40年冷战对峙阶段，使世界始终笼罩着核大战的阴云，世界变得更加不安全。世界范围的军备竞赛愈演愈烈 ，1949年世界军费约 2 000亿美元，1980年达到 4 000亿美元，1986年高达 10 000亿美元。据世界银行统计，1986年，发展中国家10 000亿美元的外资中，1／4源于武器采购。过度的开支，使这些国家的能源、环境、难民、贫困等诸多问题越发暴露出来，严重地阻滞了社会的发展。 20世纪90年代，人们期盼已久的冷战终于结束，但随后爆发的海湾战争、科索沃战争，又展现了前所未有的全新战争图景，对人类和平的美好愿望是一个沉重打击。许多在两极格局下被长期掩盖和抑制的矛盾和争端等历史遗留问题暴露出来，旧的历史恩怨未除，新的利益纷争又生，战争问题还没有解决，恐怖主义活动又发展到了世界的各个角落，给这个本来就动荡不安的世界，又投下了巨大的阴影。在过去的100年里，整个世界和平与发展的两大问题一个都没有解决，仍将成为21世纪的主要问题．两次世界大战虽然结束，但引发两次世界大战的根源和遗留下来的国际社会矛盾还可以找到，并且远远没有结束。冷战虽然结束，但西方大国的冷战思维并没有结束，两极对抗时期的兵力部署、海外基地和同盟依然存在。20世纪虽然过去，但恐怖主义却在悄悄地与更多的种族和宗教因素搅在一起，成为一种新的“无休止的地下世界大战”。这些所谓的“世纪资产”，将在新的千年继续与强权政治、霸权主义结合，成为新世纪动乱的根源。可以肯定，21世纪的发展仍然存在着许多不确定因素，我们绝不能高枕无忧，幻想和平。2、案例讨论:（1） 两次世界大战给人类造成的损失有多大？（2） 结合本案例谈谈如何理解“和平与发展是当今时代的主题？3、案例点评： 马克思主义认为，战争是人类社会发展到一定阶段的产物，是随着生产资料私有制的出现、社会分化为对立的阶级之后方产生的一种社会历史现象，是民族和民族、国家和国家、阶级和阶级、社会集团和社会集团之间相互斗争的最高形式。列宁根据帝国主义发展不平衡的规律，进一步论证了战争的根源。他指出；“现代战争产生于帝国主义。” 多年以来，世界上最突出的是和平与发展问题，人民最关心的是和平与发展问题，最紧迫、最需要解决的也是和平与发展问题。邓小平提出和平与发展是当今时代的主题。抓住了当代世界最突出的矛盾，最根本的变化和最主要的特征，向我们提供了观察和解决世界各种问题的基本着眼点和立足点，同时也指明了世界人民所要解决的最主要任务。 和平与发展是当今时代的主题，包含着两方面的会义，它既是世界发展的基本趋势，同时又是有待解决的两大课题，这两者只有结合起来，互相补充，全面理解，才能完整地表达时代主题的含义。 要和平、求合作、促发展是时代的主流，维护世界和平的因素仍在不断增长，从各方面的情况看，在相当长的时期内，避免新的世界大战是可能的，争取一个良好的国际和平环境也是可以实现的。所以说，和平与发展的总趋势没有变。 就国际战略来说，我们必须继续高举两面旗帜，一面是和平的旗帜，一面是发展的旗帜。在经历了种种艰难曲折、热战冷战、困苦动乱之后，世界绝大多数人都渴望世界持久和平，渴望过上稳定安宁的生活，渴望建立公正合理的国际新秩序，渴望实现国际关系的民主化，渴望促进共同发展和共同繁荣。 和平与发展是当今世界互相联系、密不可分的两个重大问题，和平的国际环境是世界顺利发展的前提条件，而世界的共同发展是持久和平的重要基础。
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