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名人税收故事

时间:2020-09-13

名人税收故事

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14、王莽:所得税的创始人

一般认为所得税创立于18世纪末的英国,实际上具有所得税性质的税种,远在2000多年前的中国西汉末期就已出现,其创始人便是王莽。

西汉哀帝死后,汉平帝继位。因平帝年龄尚幼,完全受大司马王莽的控制。公元8年,王莽自己登上皇帝宝座,把国号改为“新”,次年改元为“始建国”。始建国元年(即公元9年),王莽开始推行他的经济改革措施,设立了对工商业者的纯经营利润额征收的税种“贡”。《汉书。食货志下》中记载:“诸取众物鸟兽鱼鳖百虫于山林水泽及畜牧者,殡妇桑蚕织纺绩补缝,工匠医巫卜视及它方技商贩贾人,货肆列里区谒舍,皆多自占所为于其所在之其官,除其本、计其得,十一分之,而以其一为贡,敢不自占,自占不以实者,尽没入所采取,而作县官一岁”,其大意是凡是从事采集、狩猎、捕捞、畜牧、养蚕、纺织、缝纫、织补、医疗、卜卦算命之人及其他艺人,还有商贾经营者,都要从其经营收入扣除成本,算出纯利,按纯利额的十分之一纳税,自由申报,官吏核实,如有不报或不实者,没收全部收入,并拘捕违犯之人,罚服劳役苦工一年。

从税收制度的构成要素来说,王莽的贡已具备所得税的特征,其征税对象为纯盈利额;以从事多种经营活动取得纯收入的人为纳税人;税率为10%;纳税人自行申报,官吏核实;对违法者有处罚措施。但由于王莽的“贡”征收范围广,征收方法繁,不仅技术操作上不可行,而且引起了人民的群起反抗,到公元22年王莽不得不下旨免税,但为时已晚。两年后,王莽便国破身死。但是王莽首创的“无所得税之名,而有所得税之实”的“贡”,确比英国1799年开征所得税早1700多年。

(旁白):说明了什么?想证明什么?中国人聪明吗?

15、刘秀减税:造就“光武中兴”

光武帝,即刘秀,东汉王朝的建立者。在位期间(25—57年)先后多次颁布释放奴婢和禁止残害奴婢的诏令,多次下诏免罪徒为庶民;废除王莽时期的苛捐杂税,减轻田赋,恢复西汉三十而税一的旧制,山林池泽听任贫民开采,不收假税,兴修水利,实行屯田;废除地方兵役制,裁并400余县,精简官吏十分之九,中央机构包括财政机构也大为紧缩,如秦汉以来一直归属少府掌管的“山泽陂池之税,”亦令其改属司农,由国家统一征

收一切租税,少府的职掌只是单纯管理皇室支出。这是封建税收体制上的一个重要政策。这些措施实行的结果是“百姓殷富,粟斛三十,牛马被野”(《后汉书〃明帝纪》),全国政治稳定,巩固了亡而复立的刘氏王朝,史家誉作“光武中兴。”

(旁白):精减机构、精简人员、减少财政支出,才能减轻民众负担,“藏富于民”。我们现在正在进行的行政机构改革,正是借鉴了这些好的经验和做法。

16、刘备增税:横征暴敛古城怨

建安五年,刘备等人在古城县修养生息,为寻找下次机会做准备。刘备心里很清楚,北方的曹操袁绍都已经对自己恨之入骨了,想要生存,肯定要从南面想办法。他看中了荆州,荆州沃野千里,刘表又是一个面瓜,刘表统治荆州,就像一个五岁的孩子拿着块肥肉在狼群里散步。而刘备自己,要做的当然就是狼群中出爪最快的那头。

欲先取之,必先予之。刘备很明白这个道理,想要得到荆州,一定要先投靠刘表,再寻找机会。想投靠刘表,第一步,当然是要尽可能地壮大自己 没人会重视一个毫无实力的投靠者,袁绍当初不重视刘备,那么刘表也不会。

古城县户口共有两万多人,刘备通过种种手段,居然征兵两千有余。汉朝末年,官府征说一般是九抽其一,但刘备制订了新的税收政策,古城县的居民缴说额达到了三分之一。刘备的横征暴敛在古城搞得怨声载道,没有人会忍受把自己三分之一的收入白白上缴。关于古城当时的生活情况,汉末道士左慈笔记小说《诡异录》中有这样一个故事:余(即作者左慈 王小山注)行四方,至古城。一妪路乞,余问:缘何民生如是之艰?妪曰:刘备簠簋不饬。惊问曰:备乃皇叔,领豫州牧,何不能治一县?汝诈也。妪顿足泣曰:吾安敢诈,其非无治县之能,无治县之心也。这意思是说刘备把古城县搞得一团糟,并不是因为他没有治理古城的才能,而是心思压根没在这上面,只想捞一把就走。

但奇怪的是,据《古城县志》记载,古城人虽然一肚皮的抱怨,但没有人偷税漏税,相反大家还争先恐后地多缴税款。刘备自己也很奇怪,难道古城县人都是天生的贱种?刘备派孙乾到民间暗访,想了解一下这里奇怪的民风。

几天后,孙乾回到府里,刘备赶紧让座,问:搞清楚了吗?到底怎么回事?我化了妆到了城里最富的几家去打听,才知道了真相。孙乾叹口气接着道:古城人知道我们的心思不在这里,他们多缴税原来是想早点打发我们走啊,当然是越早越好。第二天,刘备带领他的人马离开了古城,由此我们知道,刘备这个人多少还是有点羞耻心的。

(旁白):二人同姓刘,做事却不同,刘秀减税得民心,造就“光武中兴,巩固刘氏王朝;刘备增税古城怨,形成“三足鼎立”,痛哭江山不保。鲜明的对比,深刻的教训。

17、海瑞与“天下钱粮减三分”

明朝嘉靖年间,税收繁重,民不聊生。一天,海瑞与嘉靖皇帝对弈。乘“将军”之际,叫到:“将军,天下钱粮减三分。”嘉靖皇帝不明其意。海瑞又再次寻找机会“将军”,并

一字一板的说:“将军,天下钱粮减三分。”这次,嘉靖皇帝听清楚了,但仍不明白海瑞为什么在反复的说这句话。后来,轮到嘉靖皇帝“将”海瑞的“军”了,也说:“将军,天下钱粮减三分。”这时海瑞连忙弃棋下跪,嘉靖皇帝莫名其妙,问其缘故,海瑞说:“皇上下棋时说‘天下钱粮减三分’吗?臣下一定照办。”从那时起,嘉靖皇帝便下令

减轻了全国的赋税。

(旁白):海瑞心想老百姓,“天下钱粮减三分”;

下棋“将军”施巧计,引诱嘉靖下了令;

海瑞下跪忙谢恩,遵照皇命去执行。

18、林则徐扬州堵逃税

林则徐虎门销烟的壮举早已家喻户晓,但林公扬州治税的伟业却鲜为人知。 满清时期,税收大多沿袭旧制,钞关改为户关后,主要课征正税、商税和船科。扬州地处要塞,自古扼淮盐咽喉,是商旅必经的水路要冲,早已是苏中重镇。当时,这一带商品交易发展迅速,商民因船运方便、价廉而多走水路,官府为征收税课,于是在扬州关的白塔河、中闸两口设卡对南北货物、船只征税。

泰州与扬州相距百里,当时系扬州其所辖,地处鲁汀河、通杨运河等几条河流的交汇处,称之为扬泰地区通江达海的门户和捷径,也是出入运河的必经之路。一些商船为逃避扬州关税,大多绕道泰州。为制止商船的逃税行为,扬州关则在泰州设臵分支机构,在泰州的滕坝、鲍坝和北门外西滋河口(即三坝)增设关卡,对运进运出扬泰地区的货物征收落地税和运销泰兴土产税,其余南北来往货运仍需在扬州关的白塔河、中闸两口(即两口)通行纳税。然而,此举未能奏效,南北货运绕道泰州逃税依然严重。后来,官府下令堵死滕坝口。于是,商民则又采取越坝偷运的形式逃税,即南北航运行船至坝口后,将货物卸船翻坝,运至另一边等候的其他船只上,并且出现了专包越坝逃税的专业户。这种情况在清道光十二年(公元1832)前100多年一直存在,扬州税务管理在“两口三坝”区域征纳矛盾十分突出,内河营运逃税现象越来越严重,不仅导致朝廷税收大量流失,而且还激发了一些社会矛盾。

清道光十二年,林则徐由东河总督授江苏巡抚。鉴于历史上扬州的特殊地位,历任巡抚都不敢马虎,林则徐也不例外,他上任不久就两次到扬州、泰州巡查。第一次到扬、泰巡查,刚抵泰州,鞍马未定,一中年妇女牵着少儿跪倒在他面前喊冤,只见她两眼红肿,声音沙哑,泣不成声。林则徐上前问妇人有何冤枉,妇人自称杜汪氏,东台人,其夫杜仲从事船运,常年往返于扬州、泰州、东台、海安之间,全家老小就靠这条船维持生计。杜仲因为人实在,服务周到,人缘好,生意倒还红火。前两天接运一批货物到泰州,船刚靠岸,就遇上官府来人查货,说是要课税,货主与官府来人发生了争吵,官府来人要货主立即交税,否则将没收货物。情激之下,双方竞斗打起来了,势单力薄的货主哪是官府来人的对手,就在官府查封货物时,货主乘人不备一把火点燃货物后逃之夭夭。船上起火,货烧了事小,可这船却是杜家的命根子!杜仲一马当先,奋力扑救,虽然“近水楼台”,但“近水还是没有救下烈火”,杜仲烧了个半死,船上的货物烧了个精光,船只亦完全烧毁。这可怎么办?货主不知去向,官府视之不管,船夫实属冤枉,哭天无门,还请林大人为民作主!

林则徐急忙召来泰州知县,问这为税争吵,为税打架,为税烧货,为税毁船是怎么回事。知县对杜家船只被烧一事了如指掌,但苦于没有抓住货主(纵火者),对如何处理也束手无策。至于为税争吵、打架、烧货、毁船之事,知县把他在这里执政三年多的所见所闻和盘托出:这为税争吵打架的事经常有,莫说烧货毁船,就是杀人之事也并不鲜见,我当知县三年多,年年都有类似事件发生。扬州这地方航运船只大多要经过泰州,据说自扬、泰地区设臵堵税的“三坝两口”以来,征税与逃税的争斗就没有停止过,民间有个顺口溜:“一到三坝两口,商人为税发抖,白天盘算翻坝,夜里巧妙偷渡。”前任巡抚为解决翻坝偷税问题想了不少办法,伤了不少脑筋,但偷税者有增无减,时常为税的事情引发争端。林则徐问道:“难道就找不出个办法?”知县答道:“难啊,据说百把年就是如此。”

林则徐实地考察后,提出了治理越坝逃税的主张:制发安民告示,如在扬州关卡张贴明令禁止逃税,违者严惩重罚的告示,开展大规模的税收宣传活动,使船运货物经营者懂得运销货物应该交税;责令泰州地方官员照章征税,并派税司赴泰州滕坝、西滋河口等地设伏稽查;严肃政令,严惩借对货物征脱而巧立名目,强征暴敛的官史及行为。此举推出一年后,情况大为改观,扬州关税有了较

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