中国经济导报记者 | 张守营
浙江是习近平总书记“两山”理念的发源地，农村发展起步早、基础好、效果佳。自党的十九大提出乡村振兴战略以来，浙江全省把乡村振兴作为高水平全面建成小康社会的重要抓手，各地创新乡村振兴发展思路，涌现出一批乡村振兴的“名村”。日前，由浙江省温州市委党校发布的《乡村振兴看浙江》选取浙江省内12个有代表性的村庄，剖析这些村庄发展的内在逻辑，并邀请学者进行点评，提炼出乡村振兴的一般性经验，为读者讲好乡村振兴的浙江故事，以下选取了最有代表性的三个。
中国经济导报记者苗露/摄
做好村庄规划
陈岙村发展的历史拐点在2002年，就是现任书记陈众芳“当家”的第一年。当年，陈众芳在考虑村庄未来发展时首先注意到了规划的重要性。他认为很多村庄无序发展的关键在于“缺乏完善的规划布局设计，没能形成有特色的村庄规划”。但在那个年代，这样的想法很难被人理解和接受。当时做一个规划费用很高，仅设计费用就要27万元。而陈岙村2001年的集体经济收入才25万元，村集体还负债86万元，固定资产项目几乎空白。但陈众芳坚持认为“目标确定下来，再慢慢建设，只要目标是符合实际、体现特色的，就算在任期内无法完成全部规划目标，也可以给下一届村‘两委’班子定下方向、留下‘借鉴’，避免无序建设、重复建设”。后来通过一系列的努力，村民思想最终得以统一，“陈岙村村庄建设整体规划”正式出炉，陈岙村的发展方向得到了进一步明确。规划将村庄分为生产区域、生活区域、休闲区域，而若干年后陈岙基本实现了规划所描绘的蓝图。
专家认为，村庄规划是做好农村发展与建设的基础和前提，否则建设与发展将缺乏清晰的定位、目标和方向。当前很多地方农村的发展，都缺乏科学合理、体现农民意愿且便于操作实施的发展建设规划。一些村庄要么盲目模仿城市规划，要么定位不准，未能充分体现农村实际特点，难以从根本上满足农民的生产和生活需求。因此，有必要针对村庄发展的历史基础、现实条件与资源特色，因地制宜地制定合法、合理、可持续的切实可行的村庄规划，从根本上改变乡村建设发展中存在的无序建设、盲目建设、重复建设以及土地和社会资源浪费等现象。
尽管也有很多村庄制订了相应的发展规划，但真正把编制的村庄规划落到实处的却为数不多。有的认为村庄规划可有可无，对执行规划存在随意性、主观性。还有一些规划脱离本地实际，无法操作实施而被束之高阁。还有一些村庄因村“两委”的更迭换届，出现规划实施的断裂和“一届村委，一个规划”的情况。陈岙村这方面做得很好。村庄要实现跨越式蜕变，就必须有准确的村庄发展定位、科学的发展规划和清晰的发展思路。按照村庄规模、地域环境、资源条件和产业特色，制订科学合理的规划，并要在广泛吸纳广大基层干部和村民意见的基础上，充分研究论证，以保证规划的科学性、可行性和可操作性。同时，必须长期坚持这样一个建设目标，持之以恒地付诸实施和努力。
绿色+特色相结合
荻港村以“修复优雅传统建筑、弘扬悠久传统文化、打造优美人居环境、营造悠闲生活方式”为特色，努力挖掘本村文化资源，传承传统文化精神，建设社会主义新农村，实现了“产业特色鲜明、丝绸魅力彰显、旅游功能完备、生态环境优美”的目标，在“高手林立”的江南水乡走出了一条独特的乡村振兴之路。
20世纪80年代，荻港村曾经是全国有名的油脂、化工加工基地和交易市场，村民虽然从中获得了经济利益，但同时油脂、化工加工也污染了环境，破坏了经济社会可持续发展。可贵的是，进入21世纪以来，荻港村“两委”以“绿水青山就是金山银山”的理念为指导，以整治村庄环境为抓手，间持续开展对油脂产业的整治，不断转变经济发展方式，向绿色发展要效益，成效显著。从建成区全面小康示范村开始，荻港村更是自觉将产业、旅游和文化深度结合在一起，走出了一条乡村振兴的新路。
荻港村归结起来有三宝——深厚的耕读文化、独特的渔乐文化和悠久的农业文化遗产“桑基鱼塘”，它们一起构成荻港村的文化之魂，使荻港成为一个充满故事的地方、一个需要慢慢品味的所在。为了让游客读懂这个故事，荻港村将填埋十年之久长达千米的里巷埭河重新挖掘，恢复了古老的小桥、流水、人家境界。当莘莘学子来到重新整修后的南苕胜境，徜徉在名人堂那一个个状元、进士构成的耕读历史长廊，心中定会激情澎湃。如果你来到荻港渔庄，晚霞当中听到村中传来悠扬的渔家乐曲，一定会赞叹不已。正是因为荻港人的文化传承之心，才有了现在这样一幅清丽的山水画。
号称“鱼米之乡”的湖州，每年都有大批市民前往荻港村举办的鱼文化节吃鱼汤饭，为的就是那一口鲜美的味道。村民养蚕后剩余的桑叶怎么办？荻港渔庄就成立了湖州阿大湖桑茶专业合作社搞开发，使更多的人爱上了这具有4700多年历史的桑叶茶，农民又多了一个致富的途径。还有那老法豆腐干、桑园鸡、青鱼干，都搭上了乡村旅游的快车。未来，随着与安吉县、江苏同里等公司合建的荻港土特产品销售中心的落成，荻港农产品将摆上更多人的餐桌。
“党建+生态”引领乡村振兴
横港村的变化在于全面实现了组织振兴、产业振兴、生态振兴和人才振兴，核心是在基层党建的强力带动下，充分发挥了人的积极性和制度的约束力，“被动执行”变成“主动参与”，“干部负责”变成“党群联动”，真正做到了花钱少、事办好。
推进农村管理转型，必须把村党组织建设尤其是党组织书记队伍建设作为核心环节。从横港的实践来看，村党总支书记发挥了很好的领导作用，在生态环境评比中，先从自家做起，作出示范，然后组织全村百姓一起干，随着村里的环境变好、经济变强，他在村里的威望与日俱增，形成了强大的凝聚力。村里的党员干部也充分展现出先进性和模范性，组建统筹小组，切实担负起环境整治工作，并带头清理自家生活垃圾、建筑材料堆，自觉教育家人搞好环境卫生，为广大村民树立了榜样。因此，推动农村生态建设要创新运用“党建+”模式，充分发挥基层党建在农村环境治理中的核心作用，必须把村党组织建设特别是村党组织书记队伍建设摆上更加重要的位置，加强培养锻炼，提升能力素质，尤其是要进一步扩大民主，拓宽视野，选准、选好村里的“领头雁”，带动村里各项事业的新发展。既要选优配强村班子，特别是村级带头人，又要加强农村党员队伍管理，全面增强农村党员干部的先进性、号召力和战斗力，为农村环境长效治理提供有力保障。
横港村通过“户比互评”，在“看、商、治、比、议、督、奖”七个环节中始终让党员带头，让所有的村民都积极参与进来，“环境”成为党员群众茶余饭后热议的话题，环保先进户成为很有“面子”的荣誉，乱堆乱放乱建、垃圾随意倾倒、畜禽粪便肆意排放等现象也得到了有效遏制。因此，推动农村生态建设要通过宣教、学习、评比、讨论等形式，千方百计调动村民及新居民的积极性和主动性，切实增强家园意识、环保意识、争先意识，让“垃圾不落地，家园更美丽”成为全村百姓的自觉行动。特别是通过实施村务“公决”，使决策充分体现了群众的意愿，得到了群众的支持，调动了群众的积极性，使原本一些难度较大的工作得到了有效推进。因此，必须深入推进农村基层民主政治建设，进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，切实保障群众的知情权、选择权、参与权、监督权，集中群众智慧，调动群众力量，推进村级各项工作。
专家认为，农村环境长效治理的方法有很多，关键是要选择一套适合本村实际的有效办法，并一抓到底、久久为功。在横港村实践中“党群联动、户比互评”这套办法的顺利实施，除了党建引领这一根本前提之外，还蕴含着三个要件：一是村庄规模适度，横港村域面积不大，随着近年来姚庄镇农房集聚的深入推动，2.1平方公里的面积上共418户，实际仅居住了262户人家，并以本地人为主；二是制度严格执行，比如在奖惩环节，每月评出的“先进户”，都奖励花木植物等，而对当月评比得分落后于平均分的，特别是党员户和村干部户则要落实约束措施；三是能够迅速见效，横港村这套办法一经实施便让村民看到了家园环境变得越来越好，立竿见影的成效让村民对这套办法有了更强的认同感和执行力。因此，推动农村生态建设，横港村的做法值得借鉴和推广，但在学习推广过程中不能生搬硬套，需要结合各村实际进行改良，如村域规模较大的村以1~2个自然村为片区，开展户比互评，并进行片区之间交叉打分；对新居民较多的村，要把热心、有威望的新居民吸收到统筹小组中；对环境基础较差的村，要把更多的内容纳入村规民约、纳入评比工作。
横港村党组织把强村富民贯穿农村环境治理的始终，在“三改一拆”、生猪养殖转型等工作中主动作为、攻坚克难，拆除猪棚后，率先建起了农业转型升级产业园，实现了猪棚变花棚、变菜棚，既为村级集体经济带来固定收益，也为养猪农民的转型就业找到了出路，提高了养猪农民的收入。因此，推动农村生态建设，各村特别是经济相对薄弱村要始终牢记“两山”重要思想，坚持发展第一要务，千方百计通过开源节流，壮大村级集体经济，提高村民收入，为环境长效保洁、打造美丽家园提供不竭动力，让村民有更多的获得感和幸福感。
看到此处说明本文对你还是有帮助的，关于“乡村振兴看浙江带你看12个乡村振兴的浙江故事”留言是大家的经验之谈相信也会对你有益，推荐继续阅读下面的相关内容，与本文相关度极高！
